江苏省食品安全监管绩效评价研究

王帅斌，王冀宁，马百超，吴雪琴

(南京工业大学 经济与管理学院，南京 211816)

江苏省食品安全监管绩效评价研究

王帅斌，王冀宁*，马百超，吴雪琴

(南京工业大学 经济与管理学院，南京 211816)

评价政府的食品安全监管绩效，有助于量化政府监管效率，助推政府全方位加强监管，提高食品安全治理水平。笔者通过文献分析法构建食品安全监管绩效指标体系，利用大数据挖掘技术采集江苏26个县(市、区)的食品安全监管数据，借助网络层次分析-模糊综合评价模型，对江苏省食品安全监管绩效状况进行评价分析。研究结果表明：江苏省食品安全监管绩效达到合格水平，但是事前环节的食品安全风险监管、事中环节的食品召回监管以及事后环节的事故总结监管存在一定程度的监管缺失现象。此外，在调研中发现：食药监改革并未达到理想结果，食药监和市场监督管理局的“多头领导”现象较为普遍，食药监官方网站对于监管信息的更新缓慢，部分调查城市尚未建立食药监。

江苏省；食品安全；绩效评价；网络层次分析法；模糊综合评价法

食品安全一直是党和国家高度关注的社会民生问题。2015年修订实施“史上最严”食品安全法，全方位守护食品安全；同年，国家提出“四个最严”要求，确保“舌尖上的安全”。然而，在这种高压监管态势下，地方政府食品安全监管缺失、监管制度落实不到位等隐忧凸显[1-4]，成为制约食品安全治理水平提升的关键因素，从而亟需探索督促地方党委政府落实食品安全属地管理责任，提升食品安全保障水平、人民群众的满意度以及城市食品安全水平的有效手段，寻找中国特色的食品安全治理道路。……