把脉经济发展新趋势

2017-12-19 22:02张振
中国经贸导刊 2017年33期
关键词:孟玮煤炭试点

张振

10月份国民经济运行数据发布后,针对与民生相关的物价水平波动,市场消费呈现的新趋势,共享经济如何健康快速发展,混合所有制改革进展情况等问题,国家发改委新闻发言人、政研室副主任孟玮进行了回应。

重点监管煤炭和商品房销售价格

在经济增速保持较快的水平下,物价的波动难免会牵动着人们的神经。据统计,10月份,全国居民消费价格同比上涨1.9%,属于温和上涨。

孟玮表示,从部分商品价格监测情况看,10月份食品价格稳中略降,与去年同期相比,上涨0.9%。受消费需求相对清淡影响,生猪价格整体呈小幅下降走势,饲料价格基本稳定,猪粮、猪料比价有所走低。全国成品油批发价格指数为90.38,比上月上涨5.53点,比去年同期上涨5.57点。

对此,孟玮透露,国家发改委今后价格监管的重点,将主要集中在煤炭市场价格和商品房销售价格两个领域。

“从目前各方面反馈情况看,煤炭市场价格基本稳定,价格秩序总体良好。”孟玮说,近来,国家发改委已部署各地做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管工作,各地尤其是煤炭主产区、主要煤炭港口所在地,正在组织力量开展煤炭市场价格巡查,“一旦发现哄抬价格、价格垄断等违法行为,将依法严肃查处”。

10月16日,国家发改委联合住建部下发通知,要求从今年10月30日至11月30日,在全国范围内开展商品房销售价格行为联合检查。对检查中发现的问题,有关部门将依法进行严肃处理,并及时向社会通报。

煤炭天然气供应总体充裕

11月15日是北京正式供暖第一天。随着北方地区陆续进入供暖季,煤炭、天然气等能否充足供应,成为社会关注的话题。

“今年供暖季,煤炭供给总体是充裕的,实现供需总体平衡是有保障的,能够保障居民生活和采暖等重点用气需求。”孟瑋表示,针对前段时间局部地区出现煤炭短缺性供应,相关部门采取有力措施,促进了优质产能的释放。目前,煤炭产量、运量和存量方面均出现了积极变化。

根据国家发改委的数据,1月至10月份,规模以上企业煤炭产量28.5亿吨,同比增长4.8%;铁路煤炭累计运量17.9亿吨,同比增长16.6%。从存量看,截至11月13日,秦皇岛港存煤698万吨,同比增长17.9%;全国统调电厂存煤1.17亿吨,可用26天,高于15天至20天的正常水平。

“随着越来越多城市实施清洁采暖,预计今年的供暖季,天然气的消费需求会呈现出旺盛态势。”孟玮表示,将做好增加资源供给、提升调峰能力、推动管网联通、做好应急预案4方面工作。

混合所有制改革稳步推进

在回答关于混合所有制改革进展的提问时,孟玮表示,经审议通过,已确定31家中央和地方国有企业纳入第三批混合所有制改革试点范围。“目前,国家发展改革委正在抓紧指导试点企业制定实施方案。从时间上看,混合所有制改革工作进度,符合国务院国有企业改革领导小组部署的工作计划安排。”

孟玮表示,前两批19家中央企业试点的重点任务正在逐步落地,试点先行先试、示范带动的作用正在逐步显现,超过三分之一的试点企业已基本完成引入投资者、设立新公司、重构公司治理机制、建立内部激励机制等工作,其他企业也正在按照试点方案加快落实。

“总的看,试点企业通过混改,出现了3个明显成效,即投资实力明显增强,杠杆率明显降低,经营状况明显改善。特别是中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施,改革力度大,市场反映积极,营造了良好的社会氛围。”孟玮说。

孟玮说,下一步,将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,推动三批试点任务落地见效,加快形成可复制、可推广的制度性经验,加强对地方混改的协调指导,推动形成国有企业混合所有制改革新局面。

增加高品质产品和服务的有效供给

今年“双11”,天猫24小时成交金额达1682亿元,全天支付总笔数达到14.8亿,全天菜鸟物流订单达8.12亿,交易覆盖全球225个国家和地区,再创新纪录。据统计,“双11”全网总销售额达2539.7亿元,产生包裹13.8亿个。

孟玮分析,随着我国居民收入的持续增长,消费结构的不断优化,以及扩消费等一系列政策的落地实施,今年消费市场发展较快,呈现出总量扩张、结构升级的态势。今年前三季度,实物商品网上零售额3.7万亿元,增长29.1%,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到14%,“我国已成为全球最大的网上零售市场”。

对于今后的消费政策取向,孟玮认为,关键还是要把握好市场消费转型的新趋势,围绕提升消费品质,着力在完善体制机制,壮大新的增长点,优化消费环境上下功夫。

孟玮表示,在完善促进消费体制机制方面,要落实支持社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体措施。在壮大消费新增长点方面,要研究进一步促进新能源汽车发展的政策措施,鼓励和引导绿色产品消费,扩大实施内外销产品同线同质同标工程,扩大和升级信息消费,培育壮大智能家居等新兴信息消费。

在优化消费环境方面,要加快电子商务和实体零售的协调发展,培育发展流通领域新业态,规范和引导消费新模式科学有序发展。

在共享经济领域培育更多新的增长点

近来,我国共享经济异军突起,同时,在共享经济领域涌现出的部分代表性平台企业,也已走在了市场前列,甚至被誉为新时期的中国名片。

“未来几年,我国共享经济将继续保持年均40%左右的高速增长,预计今年年底,我国共享经济的交易规模将达到4.5万亿元。”孟玮说。

孟玮表示,促进共享经济发展,应坚持发展和规范并重的思路。今后国家发改委将更加注重机制建设,按照鼓励创新、包容审慎的原则,加快建设政府、平台企业、行业协会等多方参与的共享经济协同治理机制,依法推进各类信用信息平台的无缝对接,建立政府企业间的信息共享合作机制,建立多方参与的共享经济专家研讨机制。

同时,更加注重制度规范,推动相关部门就共享经济的新业态、新模式,制定出台相关管理办法,进一步取消和放宽资源提供者市场准入条件限制,加强对平台企业垄断行为的监管和规范。

更加注重融合发展。促进共享经济与工业制造、农业生产的深度融合,在生产能力、科研仪器、现代供应链等重点领域,支持骨干企业和重点科研机构建设升级一批共享经济的示范平台,推进物联网、云计算等与生产制造融合发展。更加注重经验推广。鼓励有条件的地方先行先试,推广相关地方建立多方协调治理机制的有效做法,推广一些企业优秀的实践案例等。

“要支持和引导共享经济健康快速发展,在共享经济领域培育形成更多新的增长点,形成更多新动能。”孟玮说。■endprint

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