浅析程序管制中的管制主动性

邓德鹏

摘要：程序管制是随着空中范围的不断扩大而建立和完善的一种管制手段，决定了航空器飞行的路线、高度等，是一种基本的空中交通管制方式。空中交通管制是通过程序管制和雷达管制来实现的。本文通过对空中交通管制的进程进行了简单的论述。

关键词：程序管制；；管制主动性；浅析

随着民航运输业的快速发展，空中流量大幅度增加，雷达监控、雷达管制等主动式管制已经成为基本管制手段，但属地化管理的中小型机场由于受航班量、经济条件等限制，缺乏雷达等先进监控设备，仍主要依靠程序管制。相对于雷达管制，程序管制常被认为是“被动式服务”、“瞎子指挥”，因无法直观显示空中动态、需要机组配合通报、采用固定程序……久而久之，管制以防止空中冲突为主， 主动服务意识不强， 管制效率和工作质量很难有明显的提高。

1 空中交通管制的进程

我国民航的空中交通管制方式从组建初期一直使用的是程序管制，到了20世纪70年代的中、晚期的时候，受到了京-沪航线飞行量的上涨，原来的程序管制方式已经不能满足飞行量的需求了，在70年代中期的时候，从法国的航空公司引进了我国第一套的自动化设备，并安装在京-宁、宁-沪的航线上进行试验，到了80年代出在全国的航线上正式的运用。但当时的雷达并没有发挥出雷达管制的真正作用，仅仅是辅助程序管制的监控技巧和方法。到了20世纪的晚期的时候，大量的引进了由美国、日本等地的自动化设备，安装在我国飞行流量比较繁忙的地区，东部和西部地区，这个阶段被称为雷达监控下的程序管制阶段。

2 优化管制条件

2.1提高设备性能以优化管制条件

随着技术设备的更新换代，管制工作应更加重视保障设备的使用和改进，优化管制保障条件。具体包括：一是尽可能引接雷达信号。国内雷达覆盖范围正在不断扩大，雷达联网加速，有雷达信号覆盖而没有配备雷达的中小型机场应尽量引接雷达信息。军民合用的机场可考虑引接军方雷达信号，尽可能实现对航空器的监控。二是充分利用导航设施。除了优先采用精度较高的导航设施外，要根据情况灵活、综合应用多种设备提供导航信号。比如，优先采用VOR/DME，NDB程序进近时综使用NDB和VOR/DME等。三是整合信息系统。把航行、气象、地面调度等信息系统整合在一起，及时掌握航班运行环境和保障进程；为系统设定自动编发设备及其他数据链传输设备，引接航空公司数据系统等，以便掌握更准确的航空器动态。

2.2预测和监控是发挥管制主动性的基础

在没有直观的监控设施或只有雷达参考信号时，预测和监控动态是掌握管制主动权的基础。一是预测天气的影响。空中飞行与天气条件密切相关。管制员要随时注意相关机场、航路的天气情况，尤其是风、能见度、雷雨等气象要素或者天气现象的变化，要综合电报、气象人员、机组报告及个人观察到的实时信息，准确掌握天气趋势和影响。如根据雷雨移动趋势和方位，协助机组进行绕飞、选择可用进近方式，根据航路盛行风修正航班动态等。二是准确预测航班动态。综合历史统计数据和实时保障条件，如航路盛行风、本场天气、进场进近方式及其他因素计算和修正航班预达时刻；根据机型、空中风、速度等预测进近航班报告点时间；根据机型、程序、场道等预测航空器进近、滑行等所需耗时。三是预测飞行限制的影响。正确分析机场周边军航、人工对空发射影响天气、靶场射击、急救飞行等对航班飞行、进近、起降的影响。四是预判潜在飞行冲突。根据航班进离场情况预测可能的冲突，预判因天气、飞行限制、进场方向调整、机型和机组差异、特殊情况等可能引起的飞行冲突，为管制调配做准备。五是核实空中动态。根据预测情况，询问、核实航班空中动态，以确保动态的准确性。

2.3掌握信息是发挥管制主动性的前提

只有掌握充足的信息，工作上才能取得更多的主动权。一是航班信息。借助电报和信息系统及电话询问，准确掌握航班计划、动态、先期飞行信息及预告等。二是空中动态。管制员要按照进程单格式记录动态，并综合系统数据、预测、雷达参考信息或机组报告、管制移交信息等，随时更新区域内的空中动态。三是天气资料和设备信息。主动加强与气象、设备维护人员间的互动，通过监控系统、

电话结合个人实际观察，及时了解相关机场、航路的天气信息，了解本场设备运行情况。四是保障预案。管制员应熟练掌握各种特殊情况、复杂天气等的保障措施、预案和检查单，提高应急处置能力。五是各种保障要求。管制员不仅要准确掌握临时保障规定、临近管制室的协调要求、军航要求和飞行限制等情况，而且要了解起降航空器性能特点、机组对机场熟悉程度等情况。

3 程序管制的作用

3.1 新技术、新装备、新环境大大提高工作效率

当前民航空管事业面临的形式、任务、发展前景都非常的严峻，在硬件设备上，通信监视导航设备逐渐向现代化靠近和发展，管制的方式也在向雷达管制方式过渡。新的装备、新的技术、新的环境促进了管制员的管制积极性，使得工作的效率大大的提升，对空中发生的情况了如指掌，将防止碰撞的工落到了实处。

3.2 特殊时期的程序管制是重要备份管制方式

高科技是一把双刃剑， 在完好的工作状态下辅助管制员提升工作的效率，保证飞行的安全；在特殊时期，受到病毒、电子等干扰时，会表现出脆弱的一面，会发生设备失效等情况，在这种情况下，要使用程序管制方式对空中航空器进行空中交通管制。所以，在监视设备失效的情况下，程序管制有着不容替代的作用。

3.3 程序管制的需求适应空管发展的现状

我国的航路航线包括国际航路航線与国内航路航线两种，他们错综复杂，覆盖的面积非常的广泛。由于受到各国航空空管发展水平的影响，各国的管制方式不同，在这种情况下，国外的航班到达我国空域边界时，有可能需要转换成程序管制。不同的表现有很多种，例如：飞机的位置报告，在雷达管制中可以省去位置报，而在程序管制中，却成为了管制员得航空器位置的主要方式。同样的，我国的飞机进入有些国外的空域时，也要接受国外管制员的程序管制。在我国有些地区的飞行活动不是很频繁， 雷达设备的建设相对不是很完善的情况下，仍会使用程序管制的方法，过渡到雷达管制还需要很长时间能够实现，因此作为过渡管制方式的雷达监控仍需要发挥重要作用。

结论：

综上所述，空中交通管制是随着民航空管事业的不断发展而逐渐的发展起来的，能够更好的满足航空事业发展的需求，是程序管制向雷达管制过渡的重要手段，将会更加广泛的应用在空管事业中。

参考文献

[1]姜春强，陈昕.雷达监控下程序管制短期冲突告警算法研究[J].中国民航飞行学院学报，2012.

[2]麻名春.雷达监控下的程序管制的复合间隔[J].空中交通管理，2006.endprint