煤炭企业加强督察督办工作的实践

刘亚贺

督查督办工作是企业工作的重要组成部分，是确保企业重大决策部署落实的重要保障。加强督查督办工作，对促进安全生产、改进工作作风、实现企业经济发展目标、完成企业改革发展任务、实现矿井二次创业、转型发展要求具有重要意义。笔者就煤炭企业加强督查督办工作谈几点认识。

一、围绕四个情况突出工作重点

（一）围绕重点工作，抓好督查督办

一是认真抓好职代会决策事项的督促检查工作。年初，根据矿党政年度职代会会议精神，督查室实际制定年度工作会议任务分解，对职代会上的重点工作进行任务分工，对责任单位进行跟踪督办，结果在每季度党政工联席会上通报。二是抓好领导班子成员会议决定事项的督促检查工作，根据矿班子会议纪要，对矿班子会议决定事项进行责任和任务分解，对需要督办的事项下发通知，对落实情况实行跟踪督办。三是抓好其他分管领导安排工作的督办落实。如积极开展安全高效矿井建设、上水平开掘队伍建设等督促检查工作，有力地促进了工作开展。

（二）围绕领导批示，抓好督查督办

一是规范领导同志批示件办理流程。在学习借鉴集团督查室工作经验的基础上，结合实况实际，出台制度，规范和完善领导同志批示交办件办理规程。二是逐项办理领导批示件，推动解决了一些热點难点问题。如，在开展质量标准化建设督办件中，督查室按照矿党政主要领导的批示精神加强与质量标准化科、开拓区、总办室等的沟通配合，及时提出有针对性的督查工作意见，推动矿党政的指示精神落到实处。三是围绕矿中心工作深化专项督办。通过个案的办理，举一反三，查找带有苗头性、倾向性的问题，分析工作中存在的薄弱环节，研究有待完善的政策措施，促进同类问题的解决。如，通过开展对安全生产专项调查，查出职工反映安检小分队“吃、拿、卡、要”的问题，通过督查督办，让安检科与相关区队、职工做好地沟通协调工作，消除误解，形成工作合力。

（三）围绕工作实际，抓好督查督办

从实际出发，深入基层调查研究，掌握第一手材料，了解真实情况，加强督查工作的正对性。一是扎实开展督查调研。紧紧围绕集团和矿党政重大决策和重要工作部署积极开展调研督查，形成一些质量较高的督查调研报告，积极发挥领导参谋助手的作用。如，根据集团改革发展的精神，督查室组织人员到多经战线各单位进行现场调研，形成了《十矿关于深化企业改革的工作方案》呈报党政主要领导，通过破产重组等方式，有力地推动三产企业改革。二是认真做好领导同志考察调研所作指示精神的督办落实。如，根据集团主要领导矿现场办公时，提出了十矿在落实高效矿井建设方面取得的实效，如，针对安全高效矿井建设，深入采煤、开拓、人力资源等10多家单位调研，形成《直面“寒冬”砥砺前行——平煤股份十矿安全高效矿井建设调研报告》，获得矿及集团领导肯定，批转综合办形成简报，下发至各基层单位参阅。三是积极做好矿领导班子交办的其他工作。如，针对几年来开掘单进水平低的问题，督查室密切与开掘战线各单位联系，了解他们的生产组织、激励机制、队伍组成，借鉴首山一矿等模式进行组织和观摩，不间断的调整方式，有力地推动了工作落实，最终建成了快速掘进和专业开拓队伍3+2新格局，创出岩巷综掘单进352米的好成绩。

二、突出“三勤一严格”，提高工作效率

督查工作中，按照“急领导所急、想领导所想”的要求，对交办事项认真筛选。对一些大型综合性会议部署的任务全部交办，对一些专题会办因有相关单位负责人参加，只是突出重点、难点和热点。一是通过“勤动嘴”掌握督办内容。矿主要领导要求高、活动多，督查室人手较少，督查工作千头万绪、事务繁杂，只有及时对接、主动掌握，才能统筹推进、两不相误。督查室每周一都组织人员开会，汇报交流了解主要领导交办任务和一周督查情况，然后按领导要求进行督办。二是通过“勤动腿”及时跟踪督办。针对需要督办的事项“到头面、走边远、盯重点、真落实”进行督办，以实际行动迅速的落实督办事项。对一些时效性较强的事项，通过手机短信在第一时间传达落实。三是通过“勤动心”紧跟领导思路督办。矿主要班子成员组织会议，督查室人员都随身携带笔记本，对一些重要内容进行记录，并对内容进行录音，特别是对矿领导班子主要领导的一些重要讲话全程录音，事后再整理，根据领导思路和部署，对安排的工作进行梳理，确保督办工作到领导心上。严格考核问责。督查工作只是过程，结果运用才是目的，只有充分运用督查结果，才能放大督查效应、发挥激励作用、体现推动效果。实行“每督必报”制度，督查结果执行每周六晨会上通报和不定期通报制度，重点反映工作落实情况，通报存在问题，提出工作建议。每督办事件的结果与承办人和承办单位负责人工资挂扣，每月考核汇总，呈报党政负责人，并作为干部绩效考核，上报组织部门备案。形成以考核为“指挥棒”，以工作实绩论英雄，以落实结果论才干的督办文化。

三、结语

成效之一：督查督办促进了办事提速。平煤股份十矿借鉴地方政府效能督查的做法，结合集团和自身实际，制定了《平煤股份十矿督查督办工作规定》，规定督查室是具体承担督查督办的职能部门，督查督办涵盖十矿全年及阶段性工作重点、开展的专项活动、规制执行、文明服务等，均由督查室全程跟进督查督办，覆盖所有机关科室和区队，督查做到切中要害，督办责任到人，并加大考核力度，对督查督办结果在全矿通报，企业办事“中梗阻”现象得到有效根治，基本确保各项工作责任得到有效落实，推动内部办事效率整体提速。

成效之二：督查督办促进了工作提效。通过督查督办，把全矿干部把心思用在工作上的时间多了，把精力花在真抓实干上的多了，形成人人肩上有担子、件件工作有落实的责任网络，当天要办结的事必须当天办结，绝不带到第二天，立即能办的事立刻办、正在办，不拖拉，一人或一个部门能办的事不推诿到其他人或其他科室，不推诿。通过经济处罚、责任追究的双刃利剑，进一步增强干部的责任感事业心，扎扎实实地履行好本身的岗位职责。通过督查督办瓦斯示范化矿井建设、三水平首个己组采面工作面、防尘建设等一批老大难问题得到了解决。endprint