浅析基层供电企业电力营业管理

王建军

摘要：电力营业的开展应立足于“电网是基础、技术是支撑、服务和管理是保障”的原则。应当充分利用目前“两网”改造的有利时机逐步解决供配电网络的“瓶颈”，满足广大用户的用电需求，运用先进的通信、网络、计算机技术，为客户提供高效的、全方位的优质服务，以严格规范的管理对各项业务进行监控，才能实现基层供电企业的营业管理目标。

关键词：基层供电企业；电力；营业管理

1 电力营业管理的发展状况

随着我国经济的发展，我国的供电事业逐渐走向成熟，也就说明了县级基层供电局正在快速的发展。供电企业的市场更加多元化，这也就意味着，我国的县级供电局迎来了历史的新时期。同时，也为供电事业的发展带来了压力，随着社会的进步，国家加大了对供电事业的管理力度。为了使供电企业能够适应社会的发展，就要对电力管理工作进行改革创新，作出科学的解决方案，合理调整，可以促进各企业之间的交流与合作，吸收借鉴先进的管理手段，制定严格的管理制度，树立正确的工作理念，加大对基层供电企业电力管理工作人员的考核力度，提高管理人员的专业水平，从而提高工作效率。

2基层供电企业电力营业管理现存问题

2.1电力营业管理混乱

近年来，我国人口增长速度及社会经济发展速度较快，这就造成电力需求量急剧增长。但是我国基层供电企业在电力营业管理工作中，只注重电力生产，而忽视了供电的管理及经营，最终导致基层供电企业电力营业管理水平下降。随着电力事业的迅速发展，电力生产效率得到提升，基层供电企业对电力营业管理也逐渐提高重视，但是受电力改造等因素的影响，基层供电企业管理者对营业管理的关注又逐渐下降，这就导致电力营业管理混乱，影响基层供电企业的稳健发展。

2.2管理流程缺乏规范性

科学规范的管理流程，能够提高电力营业管理水平。但是，我国大多数基层供电企业在实际生产过程中，大都缺乏规范的电力营业管理流程，营业管理工作内容及过程随意性较大，没有严格遵守相关的规范流程。这就严重影响到基层供电企业电力营业管理工作水平，甚至给基层供电企业带来一定的经济损失。

2.3管理人员专业素养不高

在基层供电企业电力营业管理工作中，管理人员的专业素养对于营业管理工作水平有着重要影响。目前我国大多数基层供电企业的管理人员普遍存在专业素养不高、专业水平低的特点，对电力营业管理了解不透徹，认为电力营业管理工作就是收电费、装电表而已，对用电合同的管理、线损分析等缺乏充分了解。

3加强基层供电企业电力营业管理的措施

3.1转变电力营销管理理念

基层供电企业要能够以为电力用户提供方便、安全、可靠的优质电力服务为总体目标，最大限度地实现基层供电企业的社会效益及经济效益。因此，基层供电企业在电力营业管理工作中，要能够转变以盈利为目标的经营理念，树立以客户为中心的服务理念，从市场及电力用户的需求出发，制定有效的营销服务策略。这就要求基层供电企业在提高供电服务水平的同时，为电力用户提供高质量、高水平的服务。

3.2加大营业管理监督力度

基层供电企业缺乏完整的、系统的管理机制，这也是影响基层供电企业管理水平的重要因素之一，目前营业管理工作中存在的许多问题都与此相关，例如内部监督力度不够、管理机制不健全等等。这就需要基层供电企业加大内部的监督力度，建立健全监督管理机制，以在第一时间内找出并解决基层供电企业电力营业管理工作中存在的问题。

3.3加大营业普查及用电稽查力度

基层供电企业要能够建立健全定期及不定期电力营业普查制度，加强普查及稽查人员队伍建设，借助多种媒体途径来进行用电政策及安全用电知识的宣传工作。其次，基层供电企业要以营业、三电、稽检、监察部门等相关管理部门人员为主体，严格执行持证上岗制度，对具备一定资格的人员颁发用电稽查资证书，基层供电企业还可以聘请电力系统的离退人员或相关部门人员作为稽检人员，定期公布供电部门的营业普查及用电稽检制度，为用电稽查工作的开展打下坚实的基础。

3.4加强电力设施的保护工作

电力设施是电力系统的重要组成，也是电力供应的主要介质，对于电力系统运行的安全性及稳定性有着重要影响。因此，必须要做好电力设施的安全保护工作。在实际运行过程中，受多种因素的影响，基层供电企业的电力设施遭受严重的破坏，电力设备及线路被盗现象屡禁不止，这就严重影响到电力系统的正常运行。基层供电企业要能够在日常营业管理工作中做好保护电力设施的宣传工作，加大群众的监督力度，鼓励群众举报破坏电力设施的不良行为。

3.5加强反窃电的管理

近年来，窃电现象屡禁不止，给基层供电企业造成一定程度的经济损失，基层供电企业可以从技术与管理两个方面采取措施：（1）在技术方面，基层供电企业可以安装负荷监控系统，利用远程监控的方式来监控计量设备的运行状况，以便及时排除隐患；供电企业需要合理选择反窃电的装置，选择防窃性能强的有功电能表、专用计量柜、电表箱及配电变压器；利用先进的技术、方法来检测电表，进一步提高反窃电现象的调查取证及侦察能力；（2）在管理方面，供电企业联合警务室能力弱，权限不足，执法成本高，因而没有起到应有的威慑作用。电力企业要能够与公安部门加强合作，成立反窃电稽查队伍，定期开展反窃电检查工作，增强反窃电现象的监督力度。

3.6拓展市场份额

运用灵活的电价政策，争取市场份额。根据市场需求的价格弹性，可把整个用电市场细分为价格刚性市场、价格弹性市场和价格敏感市场。运用“价格”扩大营业的目标市场是价格敏感型市场，如高能耗工业用户等。为此需要调整现行的用电政策，主要措施：对大工业客户实行超基数优惠电价、丰水期季节折扣电价，稳定工业用电市场；拉大分时电价差。利用价格杠杆启动分时用电市场。对居民生活用电实行两时段电价，引导居民的合理用电；对冰蓄冷空调、蓄热电锅炉及其它蓄能设备实行分时段优惠电价；遵循市场细分原则，对不同用电性质的客户采取差别定价策略，如负荷率电价、节假日电价、可停电电价等；通过同网同价，直供到农户，占领农村市场。推广用电，增加电能的使用。城市对环境质量的要求越来越高，供电企业应当联合政府部门和用电设备制造商，适时加强宣传力度，鼓励使用蓄热电锅炉、电空调、电炊具，引导消费，力争以电的消费逐步取代燃煤和燃气，增加电力在能源消费中的占有率。细分市场，重点突破。根据不同时期的市场需求，实施重点市场开拓，在今后的五到十年内重点在居民生活用电和大型的能源消费市场，在居民生活方面重点促销烹调、热水、空调、暖气、干衣等电气设备，大型的能源消费市场主要是电锅炉。同时加强对农村电力市场的研究，改善农村电力质量，占领农村用电市场。

3 结束语

在新的历史时期，基层供电企业要想适应时代发展的需求，就要不断地完善管理体制，将管理流程规范化，提高电力营业管理人才的管理水平，从而提高管理效率。供电企业要加大对供电设施的监督力度，培养技术性人才，对于出现故障的设施及时的进行修理，保证设施正常的运转，提高工作效率。管理人员要进行市场调查，对发现的问题进行系统的分析和处理，吸收借鉴其它企业的成功经验，弥补不足之处，全面提升基层供电企业的管理水平。

参考文献：

[1]张德智.加强供电企业用电营业管理的措施[J].劳动保障世界，2013（10）.

[2]郭瑞鹏，常紫娟.利用电力供用电稽查促进营销管理工作[J].科技致富向导，2012（6）.endprint