企业职工基本养老保险管理中的问题与措施研究

任强+李莉

摘要：我国为了提高对劳动者的权益保障，从法律层面制定了相关的社会保障体系。在社会保障体系当中，养老保险具有重要的地位与作用，这项措施可以有效保障劳动者老有所依，进一步促进收入分配的公平与合理，是社会公平与正义的体现。良好的企业职工基本养老保险管理，可以有效确保企业的长期顺利发展，稳定国家的有序与繁荣。然而随着国家经济的发展与改革，越来越多的企业职工基本养老保险管理问题凸显，因此，本文主要分析目前企业职工基本养老保险管理中的问题，并提出相应加强管理的措施。

关键词：企业职工；养老保险；问题；措施

企业职工基本养老保险对劳动者来说是一项重大利益保障，职工在劳动岗位上为国家奉献了青春与力量，促进了国家经济的繁荣昌盛，在年老退休之后，理所应当得到相应的养老补偿待遇。国家实行养老保险制度，极大的实现了劳动者退休之后老有所依，是一项极大的惠民政策。然而养老保险制度在实际执行与操作过程中，出现很多现实性问题需要解决，针对实行当中出现的问题进行有效解决，可以进一步促进企业职工养老保险制度的顺利实行，也进一步保障了职工权益。

一、目前企业职工基本养老保险管理中的问题

1、覆盖面小

依据国家相关法律规定，所有的企业不管企业性质是国企还是私企，都要为员工缴纳基本的养老保险。但是在实际企业的操作当中，却有非常多的企业并没按照相关法律规定去执行，尤其是在一些私企或民营企业当中表现尤为明显。据相关调查研究显示，个人单位以及民企中绝大部分职工并没有享受到企业应为自己交纳养老保险的权益，导致很大部分企业员工存在老無所依的风险，在国家总体企业职工当中，职工基本养老保险的覆盖范围非常小，已经是一个非常严重的问题了。

2、缴费率高

虽然企业职工基本养老保险是一项保护广大劳动者自身权益的重大制度，但是在实际操作中覆盖范围小，造成覆盖率低的一个重要原因，就是企业职工基本养老保险交纳费率较高。有相关调查研究显示，我国企业职工基本养老保险交纳费率是全球最高的国家之一，虽然根据有关法律规定，在整体的交纳金额当中职工自身交纳金额与企业缴纳金额比例为8：2，但是对于企业来说，这依然是一笔不小的开支。尤其一些企业自身资金本就有限，为了节约成本，自然就不想为员工交纳企业职工基本养老保险。另外，企业在为员工交纳高额的养老保险金后，导致经营成本缩水，难以实现企业长期稳定的可持续发展。

3、基金增值难

我国对收缴上来的企业职工基本养老保险基金由于缺乏合理的管理与理财，基本上都是将其放在银行进行存储，使这些基金升值比较困难。并且，一些地方由于管理不当，使养老保险基金存在着监管上的缺陷，企业的职工基本养老保险资金入不敷出。同时，还有些企业将没有进行支出的财政拨款与企业职工基本养老保险同时放在银行存储，而随着我国通货膨胀，货币持续在贬值，相应在银行存储的企业职工基本养老保险基金以及其他财政拨款都有贬值的风险。

4、老龄化现象严重

随着我国老龄化问题日益严重，也严重影响着企业职工基本养老保险制度的实行。我国本身就存在着企业职工基本养老保险基金的缺口，而随着企业职工老龄化的增多，相应的基金缺口会越来越大，如果还沿用原来的相关制度不予调整的话，老龄化问题对企业职工基本养老保险制度的影响将更加严重。

二、加强企业职工基本养老保险管理的措施

1、提高覆盖范围

有效提高企业职工基本养老保险的覆盖范围，不仅能为更多的维护企业职工的养老保险权益，还能为企业职工基本养老保险基金增加资金补助渠道，一定程度上可以有效填补我国企业职工基本养老保险基金的缺口。基于此，各级政府相关管理部门一定要加大对企业的监督与管理强度，促使相关企业积极响应国家政策，为企业职工按照规律规定交纳社会保险。对一些成本有限，资金有困难的企业，主要企业按照国家劳动保障制度为员工交纳养老保险，政府方面则予以政策性的支持，逐渐提高企业职工基本养老保险的覆盖率。

2、降低缴费率

相关机构应该按照我国的基本国情与实际情况，适当降低企业的社会保险缴费率，坚持广泛覆盖与低指标的制度，减少企业职工基本养老保险高缴费率带来的一系列影响。尤其是对一些中小企业和一些民营企业，相关政府单位要采取有效措施提高企业为员工交纳养老保险的积极性，比如为这些企业提供一些财政方面的支持与扶持，或者针对一些资金相对困难的企业，可以特殊申请延缓其交纳社会保证金的时间，或者降低其社会保险的交纳费率。

3、加强基金监管

针对企业职工基本养老保险基金监管方面的漏洞，相关部门要有针对性的进行政策方面的调整与制度方面的改革，以加强对养老保险基金的监管力度。一方面，相关部门要针对企业职工基本养老保险基金建立健全的管理制度，创新管理模式，并对各地进行高度监管，确保各地政府以及相关部门都贯彻执行基金监管相关规章制度。另一方面，要科学合理的增加社会保险基金的投资渠道，适当增加社会保险基金的投资汇报率，提高其应对通货膨胀带来的风险。比如养老金入市就是国家采取提高企业职工基本养老保险基金回报率的手段，可以有效实现养老基金的增值，但是同时相关部门一定要科学控制好风险。

4、延迟职工退休年龄

我国老龄化问题严重，这不可避免会给企业职工基本养老保险制度带来一定影响，并且随着老龄化人口日益增加，相对的养老基金缺口还会更大，因此，国家要根据实际情况的变化适当调整现行的政策与规定。我国可以借鉴其他国家的优秀政策案例，适当延迟企业职工的退休年龄，以此来缓解企业职工基本养老保险基金缺口的矛盾，并提高应对老龄化问题的能力。

三、结语

我国企业职工基本养老保险制度是有效保障我国劳动者老年权益的制度，合理有效的实施该项政策可以促进我国劳动关系的和谐稳定，并为我国经济的长期可持续发展与国家的繁荣昌盛起到推动作用。因此，国家相关部门一定要对企业职工基本养老保险制度实施期间出现的各种问题正面面对，采取有效措施予以解决，确保企业在不影响自身经营的情况下积极为职工交纳社会养老保险，推进我国和谐社会的建设进程。

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