社会力量推进株洲市青少年校园足球发展的可行性分析

屠历颖

摘 要： 中国是世界上人口最大的国家，但足球人口，无论是质量，还是数量，都与足球发达国家相距很远。借鉴其他学者的经验，根据目前株洲市青少年校园足球发展状况的研究；通过社会机构，学校领导进行访谈，统计分析。辅以文献、问卷调查的方法，做出社会力量推动株洲市青少年校园足球发展的相应对策。

关键词： 社会力量；校园足球；可行性

1.研究对象与方法

1.1研究对象

本研究以株洲市社会组织，株洲市职能部门，中小学校园领导及教师做为调查对象。

1.2 研究方法

本课题主要采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法、访谈法等研究方法进行研究。

2研究结果与分析

2.1株洲市校园足球发展的现状

2.1.1株洲市校园足球的硬件设施

对株洲市中小学的调查显示，在50所学校中，真草球场学校有13所，占学校总数的26%。人工球场有22所，占总数的44%，可见株洲市足球场大部分为人工球场。此外，还有1所学校没有专门的足球场，这一现象告诉了我们校园足球设施不完善。人工球场由于其成本低，易于管理，很多学校更愿意建人工球场。但由于人工球场质地较硬，在培养中学生竞赛中受伤概率大，所以对校园足球活动的开展也有一定的影响。此外，由于经济条件的限制，一些学校自身的场地设施达不到校园足球场地的要求，甚至没有一个足球场，这种情况不利于校园足球的发展。

2.1.2株洲市校园足球的经费来源

近年来，传统的足球学校被取消，对青少年校园足球没有专项资金，而且体育经费很少，所以足球队的训练和比赛经费非常缺少，个别学校甚至没有经费，让教练员很尴尬。目前，校园足球经费主要由学校资助和企业赞助。

为了使校园足球蓬勃发展，为学校足球队的训练提供各种支持，教练员应积极协调各种关系，努力争取更多的经费，改善教学培训条件。体育局还应对校园足球大力支持和援助，加快改革进程，加强成本管理。鼓励更多的学校参与竞争，提供一个校园足球竞赛平台，同时加大培训力度，使比赛能够进行的公平、公正。

2.1.3株洲市校园足球的师资力量

对株洲市50所学校校园足球联赛教练员进行了问卷调查中总人数46人，全面反映了目前中小學足球教练员的整体情况。据调查统计，30岁以下的教练员占一大部分，30-40岁的占总量的30.4%，40-49岁年龄组占总人数的13%，50岁以上的占教练员总数的6.5%。根据调查问卷的统计结果，教练员的年龄主要介于24-38岁，中青年所占比例大，而且趋于年轻化。其中有本科以上学历占总人数的10.9%，本科学历的总人数的63%，专科学历占总量的26.1，而在这些只占总人数的17.4%，其他专业的教练，占总人数的82.6%。说明株洲市青少年校园足球教练员的专业程度还远远不够。应加强教练员的专业水平。

2.1.4株洲市校园足球的竞赛活动

在株洲市50所中小学中，有14所参加过统一组织的竞赛，有18所从未参加过统一组织的竞赛。主要是校园足球领导对校园足球竞赛的重视程度不够。只有11所小学在学校内部举行了班级竞赛。其他学校近几年没有在学校举办比赛，这说明株洲中小学校园足球活动比较差。

2.2株洲市校园足球发展存在的问题

2.2.1运行机制不顺畅

虽然株洲市校园足球活动的各组织机构都有明确的职责分工，但是部分部门并没有履行好自己的职责，尤其是教育部门。教育部门主要职责有组织师资培训、校内足球活动的开展等，而在实际操作中这些工作都是市校足办、足协的人员完成的。教育部门受传统教育观念影响较大，比较看重学生的文化课学习。株洲市校园足球有多种联赛形式，但是各学校组织比赛的情况差别很大，有部分学校仅以参加市级联赛为主，校内班级联赛组织的很少。并且各个学校的足球水平相差比较大，并不能得到有效的锻炼。株洲市校园足球联赛体系还不完善。

2.2.2竞赛体系不完善

株洲市校园足球有多种联赛形式，但是各学校组织比赛的情况差别很大，有部分学校仅以参加市级联赛为主，校内班级联赛组织的很少。并且各个学校的足球水平相差比较大，并不能得到有效的锻炼。株洲市校园足球联赛体系还不完善。

2.2.3师资队伍力量薄弱

足球专业教师偏少，导致专业的足球教师缺乏，许多学校让其他专业的教师兼职，这将不可避免地导致足球教学不专业，影响体育教学效果。教师的足球业务水平在一定程度上反映了学生的训练水平和比赛水平，许多教师没有接受过专业的足球训练，使他们的专业水平、动作示范和解说能力受到限制。这也是限制株洲市青少年校园足球运动发展的重要原因之一。

2.2.4学校领导重视程度不够

株洲市部分学校校内足球活动根本就没开展起来。对于部分不太支持校园足球活动开展的领导，他们普遍认为应看重升学率，主抓学生学习才是主要任务。另外，部分学校领导担心学生进行足球活动时出现意外，所以不太重视校园足球活动的开展。

2.2.5管理人员创新能力有待提升

校园足球管理者的任务是根据学校发展的要求确定和发布校园足球活动，同时创新管理体制。管理决策能力将严重影响足球活动的发展。调查显示，株洲市学校管理者的决策能力普遍偏低，影响了教练员和学生的积极性，不利于校园足球活动的开展。

2.3社会力量推进株洲市青少年校园足球的发展策略

2.3.1社会力量促进株洲市青少年校园足球资源整合

针对校园足球发展的资源不足，应鼓励建立和发展足球题材、民间公益基金会，凝聚公益力量。政府应采取灵活的财政政策和税收政策，引导和鼓励有条件的企业直接捐赠资金或学校教育硬件设施。

扩大足球场馆数量。研究制定国家足球场地建设总体规划，明确刚性要求，各级政府组织。因地制宜建设足球场，充分利用闲置土地，建设一大批简单实用的非标准足球场。足球场馆建设应给予政策支持。社会资本投入足球领域建设，应实行土地、税收、财政等优惠政策。

2.3.2社会力量丰富株洲市青少年校园足球赛事资源

引导实力雄厚的知名企业和个人投资于职业足球俱乐部，赞助校园足球的软硬件设施，发挥表率和引领作用，拓展株洲市校园足球发展的资金来源。

树立“购买社会服务”的意识，鼓励社会力量建立青年足球培训机构，并从政府部门购买社会服务，并将其重新分配给学校。同时，对各级优秀足球专业人才的培养及时给予奖励，以提高校园足球教育工作者的积极性。完善保险机制，推动政府购买服务，提升校园足球安全水平。株洲市教育部门建立了校园足球联赛的特色，吸引企业冠名赞助，并通过设置广告、社会资本等回报赞助企业的宣传，解决了校园足球发展的资金问题。

2.3.3形成全社会推动校园足球发展的合力

政府部门应优先建设中小学体育设施项目。国家体育局和教育部要共同加大财政拨款力度，进一步加大市、区、县有关部门的资金投入。此外，社会援助是必要的。校园足球经费需要纳入教育和各级体育局批准的年度体育预算，建立和完善金融监管体系，确保专款专用资金。各校园足球分配学校应以多种方式开发资源，逐步完善学校基础设施建设。

3. 结论与建议

（1）社会各级组织的校园足球没有足够的重视，社会赞助等严重不足，由于资金短缺，场地器材缺乏，维护管理不到位，从而影响了校园足球的发展。

（2）在株洲市校园足球教师和教练的教学能力普遍较低，且缺少培训机会。教练员的教学水平直接影响着学生的训练水平和成绩。制约了株洲青少年校园足球的发展。

（3）缺乏相应的政策和领导对校园足球重视程度不够。大部分学生都不能参加正规的足球比赛，感受足球魅力。不能够吸引更多的学生参与到校园足球。

（4）青少年校园足球管理者具有较低的决策力和创新能力，这在很大程度上限制了校园足球的发展。

参考文献

[1]陈超.校园足球活动在辽宁省布局小学的开展现状及影响因素分析[D].沈阳：沈阳体育学院，2010.

[2]张军.大连市中小学足球运动开展现状及分析[D].辽宁师范大学硕士学位论文，2007：5.

[3]许诺.郑州市青少年校园足球活动开展现状的调查研究[D].河南：河南大学，2011.