配网基建工程项目管理模式的精益化改善

钟得珲

摘 要： 本文主要针对配网基建工程项目管理现状及存在问题进行分析，在分析基础上提出精益化管理优化模式，希望能够促进配网基建工程项目建设。

关键词： 配网基建工程项目；管理模式；精益化

我国近年来电力企业的发展与建设为国民经济发展提供了基础，不仅仅关乎社会发展，而且关系到人民群众的基本生活。在电力企业的发展与建设中还把基建工程项目建设作为重要内容，配网基建作为电力基建工程项目要点，其建設质量直接影响整个电力行业发展。配网基建工程项目建设过程中具有工程复杂、工程建设周期长等典型特点，经过长期发展之后人们希望通过新管理理念以及管理方法，利用新的管理工具来促进配网基建工程项目新发展，最终实现配网基建工程项目集团化、集约化、精细化发展。精益化管理模式作为一种新型项目管理模式，具有资源投入小、价值高等优点，能够最终满足客户实际需求。在制造业中精益化管理模式已经得到广泛应用，并取得极大成功。电力行业配网基建工程建设和一般商品生产过程具有相似性，均按照设计图纸进行物资的采购和设计，最终完成工程类项目建设。在配网基建工程项目中，需要遵循一定的施工标准进行施工布局，要求节约成本，面对传统配网项目工程建设中存在问题，进行管理模式的精益化改善就具有建设性意义。

1.我国配网基建工程项目管理模式现状及存在问题分析

1.1配网基建工程项目管理模式战略失误

在我国工业经济为代表的经济发展背景下，我国电网建设的项目逐年增多，配网基建项目作为根本建设项目逐年增加。进入21世纪以来，我国互联网建设、信息化建设也逐渐增多，对于配网基建工程项目建设要求进一步提高，而电网硬件资源存在短缺的问题，这样对于配网基建工程项目立项管理工作而言出现缺失问题。在配网基建工程项目立项之前需要对项目进行调查，但是缺乏包括必要性和可行性在内的调查分析，就会导致大型项目上出现战略失误问题，在配电工程项目立项管理中这一问题突出。在电力行业的相关部门中，也缺乏经验，在配网基建工程项目战略的制定中出现战略失误问题。对于电网企业内部组织以及外部环境条件而言，均存在不足的问题，导致对市场前景不能有效判断，呈现典型战略失误问题。

1.2不合理的配网基建工程项目方案

就当前我国电力企业以及基建工程项目建设现状进行分析能够看出，供电局通过年度投资率作为考核标准，通过这一标准来推进工程项目建设。在供电局进行工程项目投资过程中，一般仅仅选择民事较少并且具有较大投资的项目，并不关心经济收入以及不良社会影响问题，这样导致项目方案设置中存在不合理情况。在实际配网基建工程项目中，配电目标网架不清晰，项目方案也不够优化，存在明显的项目转移性和任意性问题，最终导致配网基建工程的网架结构调整频繁。在配网基建工程项目中，还存在系统性、全局性、整体性问题，最终导致方案确定的不合理。

1.3缺少配网基建工程项目预算

我国供电局大部分比较典型问题就是明显缺乏工程项目预算，或者项目预算不仔细问题。甚至在部分供电局中，并没有配网基建工程项目预算的书面材料。在进行配网基建工程项目中直接进行预算编制。出现这些问题的主要原因是配网基建工程项目建设中缺乏配套、科学的项目管理制度，也缺乏实际预算方案导致的。在缺乏预算的背景下，仓促开始配网基建工程项目建设就会问题频出。

1.4配网基建工程项目管控不足

电力工程建设具有一定复杂性，因此往往在配网基建工程项目建设中需要建立单独部门进行管理。但就我国目前配网基建工程项目建设而言，存在极大随意性，缺乏直接的负责部门，建立的相关部门人员配置也存在极大问题。一般在我国当前配网基建工程项目建设中由多个部门进行项目管控，缺乏明显规划，这样就导致对工程项目管控存在明显问题。

2.配网基建工程项目管理模式精益化基础体系优化

2.1精益化管理组织体系优化

我国电力企业必须由传统管理模式向着精益化管理模式转变，要想实现这一目的首先要构建精益化管理的组织体系。要想构建精益化管理组织体系，可以在精益化管理组织结构与精益化管理组织岗位两个方面来需求突破，根据精益化管理的实际需要来设置机构和岗位。对于电力企业本身的精益化管理战略以及核心人物来提高精益化管理效率提高，另外还能优化电力企业的人才配置。在电力企业中明确精益化管理5S标准，进行精兵简政，缩短电力企业管理层级以及管理幅度，节省成本，消除不必要组织体系浪费。

2.2精益化管理制度体系优化

对于电力企业的配网基建项目管理而言，在完成有效组织保障之后，还必须要在供电企业中建立相应精益化管理的制度保障，一般采用书面化以及可检查考核的制度进行管理。

在供电企业江西话管理制度保障中必须要注意几大问题：首先，制度的确立必须保证其具有问题导向性，能够针对企业实际问题来确定规章制度，通过问题导向来促进精益化管理的转变。在制度确立中还必须按照前面组织体系中提出7S标准进行，对于各项业务进行分析，保证业务配备相应管理制度，保证整体合算、业务局部最优。在精益化管理制度体系建立中还必须要和利益挂钩，作为项目建设的推动因素，必须要在制度体系确立中考虑这一问题，建立相应的奖惩制度，保证精益管理优化模式下配网基建工程项目建设质量。

2.3精益化管理业务体系优化

对于精益化管理业务体系优化而言，是采用精益化管理思想来对配网基建项目建设标准、作业步骤以及执行情况等情况来进行评估，一般将配网基建工程项目中的各项业务进行分解，把相对复杂的业务分解为相对容易管理的单元模块，但是在分解过程中应注意不同项目单元之间的联系，形成一系列业务单元体系。通过精益化管理模式业务体系优化中，首先应该保证各项业务交付成果可度量，这样能够保证考核标准明确清晰，不会存在模糊地带；另外对于精益化管理优化后的业务体系中保证业务间不会出现交叉重复问题，防止推卸责任等和精益化管理理念相违背的问题产生；另外，在业务优化过程中还必须要保证业务完整性。endprint

3.配网基建工程项目精益化管理核心体系优化

3.1配网基建工程全过程精益规划管理体系优化

我国电力企业中配网基建工程建设与改造也越来越重要，在这样的背景下優化配网基建规划问题亟待解决，希望能够提升电力企业的运营水平从而为我国经济建设提供服务。工程规划作为配网基建工程项目建设的首要环节，必须得到重视，对于我国配网基建工程项目分析可以看出数据量大、涉及人员众多问题，这样对于配网工程项目建设整体过程难以兼顾，最终规划效果与理想具有偏差，甚至不能满足实际需求，直接造成资源浪费。在配网基建琮琤项目精益化管理过程中，必须要充分了解电力企业配网基建的各个环节以及各项业务，保证规划人员稳定，减少交接成本。另外还必须要加强机制更新，尽可能减少信息成本，克服薄弱环节，最终归纳建立起配网基建工程规划体系。

3.2配网基建工程全过程精益进度管理体系优化

对于配网基建工程项目建设而言，必须要进行工程规划，通过规划从而能够保证按期完成项目建设。但是在实际配网工程项目建设中会受到众多因素影响，不能按期或按时完成各项业务。因此，在配网基建工程项目建设中必须要消除业务和工程偏差，对电力企业配网基建工程进行精益化进度管理。通过精益化进度管理对各项工作以及业务进行实时监控，从而保证其能够按照计划完成。对于监控总存在的问题及时采取措施解决，避免工期拖延等问题产生。精益化进度管理一般又制定进度目的、分析精度偏差以及原因三个步骤构成。

3.3配网基建工程项目全过程精益化质量管理与财务管理体系优化

在配网基建工程项目管理模式优化中，还必须要充分考虑各个因素，质量管理与财务管理作为项目建设中必不可少的一部分，也必须要在精益化管理优化中进行充分考虑。以精益化管理的理念进行质量管理以及财务管理，从而能够保证整个配网基建工程项目建设的科学性。

结论

随着我国电力网络建设，配网基建项目建设也成为人们关注重点。传统配网基建项目管理模式中存在问题，需要人们不断进行探索与改进，精益化管理理念的提出为配网基建项目管理与发展提供了很好思路，在未来发展中也具有很好发展应用前景。

参考文献

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