西部贫困地区公共图书馆开展社会合作的实践探讨

摘 要： 本文从毕节市图书馆和城区部分小学图书室的实际出发，阐述馆室合作的政策依据和现实基础，提出馆室合作的初步构想，为贫困地区公共图书馆开展更广泛的社会合作探索出一种行之有效的模式。

关键词： 公共图书馆；小学图书室；社会合作

分类号：G258

图书馆的社会合作是指图书馆与其他机构建立长期合作关系，共同开展业务活动，共同参与社会服务等。“社会合作是图书馆与生俱来的发展方式”，西部贫困地区图书馆在发展条件有限的情况下，更应该加强与社会各类机构合作，优势互补，以期获得更大的社会效益。下面从毕节市图书馆（以下简称我馆）和城区部分小学图书室的实际出发，就馆室合作进行探讨，积累经验，为贫困地区公共图书馆开展更广泛的社会合作，探索出一种行之有效的合作模式。

1.馆室合作的政策依据。

2015年5月20日，教育部、文化部、国家新闻出版广电总局三部门联合印发《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》（教基一〔2015〕2号），《意见》明确提出“中小学图书馆与本地公共图书馆……积极开展合作，推进资源共享，探索实现通借通还”。在今年《第六次全国县级以上公共图书馆评估标准》中针对公共图书馆有"主持跨系统的图书馆协作协调工作"和"社会合作"的指标要求；7月，文化部印发的《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》提出，"公共图书馆为中小学图书馆开展阅读活动提供资源保障和业务支持"。

政策的出台，极大增强了各图书馆（室）的协作协调和合作办馆意识，合作已是大势所趋，也是各图书馆（室）自身发展的需要。

2. 馆室合作的现实基础。

2.1 我馆是毕节地区最大的公共图书馆，有20年的建馆历史，拥有一支专业的图书馆管理队伍，现已实现现代化管理，馆藏纸质文献近40万册，其中少儿读物5万余册。2013年通过土地置换我馆搬至新城区，老城区读者到馆不便，导致图书利用率低；新馆以阅览空间为主，馆藏空间现已趋于饱和，急需设置更多的图书借阅点，缓解藏书压力，提高馆藏利用率。

2.2 城区小学校图书室现状及存在的问题。笔者通过走访调查城区部分主要的小学图书室，总结各小学图书室的现状及存在的问题如下：

2.2.1 各小学图书室均已建立。本世纪初，为达到“两基”验收要求，各校腾出一定面积的教室，由上级主管部门配套资金添置书架、桌椅，统一配置图书，建立了自己的图书室，全部实现了“零”的突破。但从总体上来看，领导的重视不够，据了解，由于图书室的工作对学校的业绩影响不大，图书室的建设只着重于数量的达标，业务上并未按《中小学图书管（室丿规程》进行管理，也没有持续发展的计划和打算。

2.2.2 管理人员。图书室的管理人员均由教师兼任，且不稳定，均未接受正规的图书馆专业培训，仅剩部分参加了几个学时基础业务的学习（笔者主讲）。他们的主要精力都放在教学上，而对图书室工作大多应付了事，或是有心无力。

2.2.3 图书来源。主要有两部分，5-10%为学生家长和社会捐赠，这些图书较陈旧，大多是漫画、杂志等，不成套，使用率低；其它图书是上级主管部门统一配备的新书，但各校图书大体相同，内容重复，造成资源的重复建设。到目前为止，城区各小学图书室藏量达到在校生人均10-12册，与《中小学图书馆（室）规程》规定的"人均15册"的标准存在差距；还有就是部分图书比较陈旧，已经没有参考价值。

2.2.4 图书加工管理情况。各校图书均已登记造册、分编整理上架对师生开放。但出现分类不准、加工混乱，不规范。首先，有"在版编目"的图书按"在版编目"数据中的分类号进行分类，但各图书室标准不统一，规定的分类级次不同；没有"在版编目数据"的旧书分类差错更多，如一小图书室将《小学生语文字典》分入“I类”；三小图书室则将一套《世界文学精品丛书》随意分入“C”类等等。其次，四小等部分学校花三千多元购买了图书管理软件管理图书，但也仅仅用于图书的登记和统计，其它查询、办证、外借等功能都不会使用。第三，书标的粘贴有高有低、有横有竖，馆藏章位置也不固定。

2.2.5 服务方式。随着图书的增加，大多数学校图书室将原来仅有的十多个阅览座席拆除，换上书架陈列图书。图书室的服务则通过班主任老师集中借书到班上分给学生借阅。据反映经常有学生咨询办证问题，都希望能进入自己的图书室自由地选书看书，但由于各方面条件，使他们未能如愿，而陷入“有室不能进”的尴尬境地。

3.立足现实，加强与外界的合作与支援，是学校图书室走出困境、解决问题的重要途径之一，以下是馆室合作的初步设想及探索。

3.1 通过教育主管部门在城区选择三五个图书馆意识较强的小学作为试点，在“平等自愿、共同发展”的方针下，与毕节市图书馆达成共识，签署协议，以毕节市图书馆少儿部为“中心馆”，组建毕节市小学图书室协作网，成立小学图书协调中心。

3.2 具体操作步骤如下：

3.2.1 毕节市图书馆分批派人进驻各试点图书室（以下称“分馆”），指导分馆将管理人员，按统一标准对现有图书进行分编、加工。

3.2.2 建立“流动图书制度”。图书加工完成后，编制各馆（室）馆藏联合目录，充分利用馆藏联合目录，选择一定数量的特有图书，贴上特定颜色的书标，作为流动图书在各馆之间流动使用。

3.2.3 争取各“分馆”每年投入部分经费“协调采购”图书并流动使用。但是在各“分馆”都缺乏购书经费的情况下，流动图书可由“中心馆”统一配备，也可以各“分馆”到“中心馆”办理集体借书证“借阅”图书。

3.3 带来的好处：

3.3.1 统一标准，为下一步实现统一管理、统一检索、通借通还打下基础。

3.3.2既解决了“分馆”图书分编、加工出现的问题，又为各“分馆”培训了管理人员，保证了各“分馆”的日常管理工作的正常运行。

3.3.3 保证了各“分馆”的图书资料来源，“分馆”读者（学生）在本校即可使用更多的图书资料；另外非本校读者（学生）也可以通过联合目录，实现馆际互借，就近借阅图书。

3.3.4 “中心馆”无须投资，即可利用"分馆"遍布城区的优势地理位置增加多个借阅点，扩大服务范围，提高图书的利用率和流通率。毕节市图书馆少儿部现有藏书3.5万册，书架有限部分图书已下架打包；2016年少儿图书外借量为6953册，流通率不到20%，加强与小学图书室的合作后，按5个分馆每次集体借书500册、每季度更换一次，每年预计将增加1万册图书的流通量，算上新入藏3-5千册少儿图书，预计少儿部图书的流通率将达到40%左右。随着合作的分馆的增加，"中心馆"的少儿图书不必打包，利用率将大幅度提升。

3.3.5"中心馆"不需投入过多的精力，即拥有"分馆"较为稳定的读者源--学生。"中心馆"利用4·23世界读书日、图书馆服务宣传周（六·一）、9月9日“国家图书馆日”，联合"分馆"积极开展形式多样、丰富多彩的学生读书专题活动，丰富学生的业余生活；联合编制少儿阅读指导书目，培养提高儿童的阅读兴趣，推进书香校园、书香社会建设。

以上合作模式只是一种探索，希望通过与小学图书室合作试点，积累经验，为今后公共图书馆与中小学图书馆（室）全面合作，与大专院校图书馆，与社区（街道）图书室，与乡镇图书室合作奠定基础，最终实现贫困地区图书馆事业的全面发展。

参考文献

[1] 关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见.中华人民共和国教育部.2015-05-20.

[2]“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划.中华人民共和國文化部.2017-07-07.

作者简介：谢敬强（1972.11—），男，汉族，贵州毕节人，毕节市图书馆。endprint