县级供电企业应对电力体制改革探讨

摘要：随着社会的发展，电力体制改革进入新的发展阶段，尤其是以电价市场化为核心的改革方向，对电网企业产生深远影响。县级供电企业在整个电网行业中处于重要位置，发挥前沿市场竞争主体的作用，面临复杂多变的市场环境，问题重重，需要正确、深入的分析，强化应对的可行性与科学性，以便在改革中寻求长远、可持续发展。

关键词：县级 供电企业 电力体制改革

前言：目前，国家经济发展进行新常态，整个经济模式实现由规模速度向质量效率的转化。在电力行业，电力体制改革不断深入，整个电力企业的发展面临新的挑战，行业竞争更强。面对电力体制改革的趋势，县级供电企业需要结合实际，全面、深入的进行分析和探讨，正视发展中的不足和问题，深入挖掘诱因，采取行之有效的应对策略，推动电力体制改革的顺利进行，适应新环境与新政策，以期求得长远发展。

1基于整个电力行业发展实际深入分析县级供电企业发展中的问题

1.1电力企业面临多家售电主体并存的局面，市场亟需开拓

立足整个电力行业发展结构，县级供电企业处于售电的最前沿位置，在整个电力组织架构中属于基础性企业单位，最先对售电市场发生的变化进行反馈，深刻感知变化动向。从本质上分析，電力企业的改革就是提升市场在电力企业发展中的影响力，鼓励更多售电主体参与市场竞争，在这种背景下，售电企业数量不断增加，电网企业市场份额会随着市场的开放呈现下降趋势，因此，需要以积极的态度投入改革之中，以更好地在竞争中寻求生存。

1.2传统的组织架构以及盈利模式的转变诱发电网效率与效益双重指标下降

对于电网企业而言，以国有企业为主，人员结构凸显老龄化，专业技术水平停滞不前，整个组织结构亟需进行完善与优化。另外，在当前电网企业运行中，一些关乎民生的低端业务仍然占据很大比重，工作效率较低。在电力体制改革之后，盈利模式发生根本性变化，由购售价差发展为准许成本加合理收益的模式，对营业收入影响较大，导致其显著降低，同时，依靠社会成本组建的售电公司会促使电网企业效益显著下降。

1.3电力企业多方面成本呈现不断上升的趋势

首先，整个电网建设成本呈现上升的趋势。为了有效提升效益，满足整个社会对电力的需求，电网运营效率的提升不可避免，基于此，要对主网进行优化与升级，加大相关投资，重视扩大规模，在根本上促使建设成本大幅增加。其次，电网运营的人工成本持续、稳步上升。对于电网企业而言，以国有企业为主，在根本上决定了其很难通过减员方式进行成本降低，但是，市场激烈的竞争促使企业不得不引入更好优质人才，导致人工成本必然上升。再次，企业财务成本不断上升。电力行业的改革推动业务模式的转变，营业收入很难维持不变，甚至出现大幅降低的局面，加之激烈的市场竞争，输配电费预收模式很难维持，直接减少企业现金收入，但是，资产投资又不能避免，因此，输配电资产投资成本增加。

1.4电力企业改革促使配售电人才面临极大流失威胁。

结合电力体制改革的方向与要求，新的售电企业需要掌握技术经济知识的专业性人才，尤其是对于新成立的售电企业而言，其成立主要依靠的是社会资本，在运行初期亟需专业的技术人才，需要具备丰富的行业经验，是的电网企业县级供电企业的的营销、配电业务人员面临被同行挖走的危险。

2如何推动县级供电企业电力体制改革的顺利进行

2.1以服务为导向，加快市场培育与开拓

2.1.1强化对市场类型的合理、精确的划分。对于客户类型的划分，主要依据不同的标准，有的结合电压使用等级，有的是以用电规模为出发点，还有的尊重客户的服务需求，另外，客户行业类型也可以作为划分标准。在客户类型划分过程中，重点关注其是否属于直购电客户。具体讲，要深入挖掘客户对服务的实际需求，明确对电网企业的依赖程度，探讨竞价优势，明确自身优缺点，构建更加高效、针对性较强的服务对策。

2.1.2明确差异化的服务标准，将基本服务与增长服务区别开来。对于基本服务，在本质上讲，是在与客户签到合同之后，必须满足的服务类型，通常一般为基本用电服务，如受缴费、信息、业务变更调整等；增值服务选择权在客户，主要是客户结合自身发展，进行相应服务的选择，这种情况的出现与售电市场的开放关系密切，借助竞争的增强，开拓更多吸引客户的服务项目。

2.1.3积极转变服务模式，发挥主动服务的优势。一方面，重视组建专业的市场开拓团队，强化专业培训与教育，制定合理、针对性的策略，强化服务的规范性，合理进行客户需求的分析，保证服务策略的高效性，以获取客户信任，抢占售电市场。另外，将服务品牌的创建作为重要工作，发挥网络优势，提升服务水平，营造供需和谐关系。

2.2千方百计降低成本，实现运营效益的提升

首先，对配电网改造资金进行合理使用，强化改造工作的全面性与有效性，为电网运行提供可靠性，最大限度降低电网运行维护支出。其次，合理进行配套公用电网的改造与建设，有效减少业务客户扩展过程中对公用电网建设成本的增加。再次，对技改资金进行合理规划，加强对配电线路、设备运行监督等领域的技术改造，为配电网运行维护成本的降低奠定坚实基础。第四，对运行过程中涉及的供应环节进行有效管理，强化对材料成本的有效控制。采取招标方式进行物资采购，强化配送的统一性，以更好实现降低成本的目的。第五，对整个系统内部的物流进行管理，组建科学高效的物流管理平台。物资储备与消耗水平直接决定成本支出高低，因此，要力求计划、采购、使用的平衡性，在保证系统有效运行的同时，降低资金占用。第六，做好营销环节的管理工作，有效降低销售成本的支出。另外，要在营销人员中进行法律知识的的普及，对客户进行全面、客观的评估，合理设定用户等级，避免因经营不善导致的财务坏账。第七，对人力资源管理模式进行全面创新与改革，目的是合理利用人才，提升人员利用率，最大化有效降低人工成本。对于县级电力企业而言，要结合电网发展实际，对人员进行合理优化与组合，满足降本增效的要求。

2.3构建完善的人员管理机制，有效增强电力行业整体竞争力

2.3.1 对人才管理机制进行调整与完善。具体讲，保证晋升制度的科学性，构建高效的人才管理机制，遵守公平性原则，为行业人才提供更多优质的发展机会，实现自身的人生价值。

2.3.2结合发展实际，构建合理的激励机制。具体讲，要有效发挥收入差异的调节作用，实现对不同岗位人员职责的明确，同时，结合岗位标准，制定相适应的激励举措，遵循公正性原则，营造积极向上的工作氛围，在根本上维护整个团队的稳定性，保护工作积极性与热情。

2.2.4增强人员分配的合理性，提升资源利用率。首先，面对售电市场的改革，高水平的管理与营销人员不可缺少，为市场竞争力的获取奠定基础。其次，结合县级供电企业发展实际，对一线人员岗位进行全面整合，提升配置效率。再次，加快非综合性营业厅业务的社会化速。

结束语：综上，随着电力体制改革的不断深入，县级供电企业在配售电中面临更加严峻的竞争环境。因此，要重视发挥市场的引导性作用，重视技术创新，积极转变服务模式，对人员进行合理配置，以更好地维护电网运行的安全性与经济性，创造更大的经济效益与社会效益，推动电力体制改革的顺利进行。

参考文献：

[1]刘斌，吴强，侯斌. 供电企业应对新一轮电力体制改革的探讨[J]. 企业改革与管理，2017，（01）：221.

[2]王少杰. 浅谈供电企业应对电力体制改革[J]. 人力资源管理，2016，（06）：87.

作者简介：陈富燕，性别：男，出生年月：1987年6月，工作单位：国网德阳供电公司，研究方向：供电公司的业扩报装、用电检查、抄核收、供电优质服务。endprint