广西自治区天然气利用的竞争性分析

杨蓓+谭攀峰

摘 要：在目前可预期的各种能源价格下，分析了天然气在广西自治区与其他能源的竞争性。居民生活领域，天然气越来越受到电力的挑战。天然气用于大规模热水设备，其经济性不如空气源热泵。工业用气方而，天然气与煤炭比，几乎没有价格优势，但在环保性方面，有很大竞争优势。区域供冷方而，单就经济性而言，分布式能源不如直接用电制冷。交通领域，天然气车船相比于其他燃料的车船，具有很好的环保性和经济性。由此提出了广西自治区天然气利用的方针。

关键词：能源 天然气 煤炭 经济性

1、概述

近几年来，广西自治区燃气行业一直没有得到较好较快发展，2013年之前广西是我国少数几个没有管道天然气的省份，气源以LNG、CNG为主，随着2013年西二线南宁支干线、中缅线开始向广西供气，广西正式迈入管道天然气时代，2016年广西天然气供应量约为10亿方，来自管道气、北海LNG和燃气企业自购LNG，逐步形成了管道气和瓶装气互补、天然气和液化石油气并存的供气格局，各城市相继建成了高压、次高压输（储）气，中、低压配送用气的输配系统，完善了瓶装液化气配送体系，逐步实现了城市居民和商业建筑燃气化，随着城市燃气普及率缓慢提升，对促进广西自治区国民经济和社会事业的快速发展，提高城市化、现代化水平，起到了重要作用。

天然气是一种清洁能源，在所有的化石能源中，其单位热值的CO2排放量最少。在目前的价格体系下，单位热值天然气的价格比油和液化石油气低，但比煤高很多。从保护环境的角度看，应该大力提倡使用天然气，用天然气替代煤、石油、液化石油气。但从经济性的角度看，用天然气代替油类燃料比较可行，代替煤则存在较大的困难。因此，在确定未来广西的能源政策时，应充分考虑各类能源的环保特性和经济性。既保护环境，又能促进各类产业健康发展。

2、基本状况

2.1天然气利用总体水平低

2016年我广西自治区天然气消费量仅占全国的0.4%，折合标准煤100多万吨，占全区能源消费总量的比例为1%左右，远低于全国6%的平均水平。天然气消费区域高度集中在南宁市、钦州市，其他设区市虽已不同程度实现气化，但管道用气普及率很低，除了南宁市城区居民管道气化率达到69%左右，其他大部分地区普遍在10%以下，估算全区城镇居民用气普及率不到20%。我区氧化铝加工、金属加工、机械制造、食品加工、建筑材料、化工、冶金等行业企业，由于用气需求量大对气价敏感度较高，担心较高气价推动成本上升影响竞争力，用气积极性普遍不高，车船等交通运输企业用气量更少。

2.2县县通管道天然气困难不少

从管网公司反映的来宾专供、柳州专供、北流支线、柳江支线、河池支线项目建设情况看，主要存在三个问题。审批方面，获得核准涉及到当地发改、国土、规划、住建、市政、环保、消防、安监等部门的行政许可，由于一些报批材料反复较多，审批环节前置条件较多，耗时数月乃至一年左右，导致前期工作严重滞后。征地拆迁方面，管道建设用地属于临时征地，按照管道保护要求，对复垦的农作物有所限制，为此沿线居民配合临时征地意愿较低，另外由于沿线居民风俗复杂、征地补偿标准不统一，一些群众阻工现象时有发生。整体推进方面，项目建设过程中遇到少数地方政府及特许经营企业不表态不积极不配合等现象，直接影响到全区“一张网，整体规划建设进度。

3、天然气在城市各应用领域的竞争性

3.1居民生活用气

天然气主要用于居民炊事和生活热水及供热，随着人民群众生活水平的提高，天然气的使用越来越受到电力的挑战。电饭煲、微波炉、电热水器的使用，极大的丰富了居民家居生活的能源选择。从广东省及国内其它城市天然气应用的实际来看，居民生活民用气量的特点是低速增长，总量也是有限的。

3.2商业用气

商业用气包括餐饮、宾馆、医院、教育、娱乐等方而的用户用气。其中餐饮和宾馆用气占商业用气的主要部分。商业用气如果用于炊事，天然气与电力等其他能源相比，具有很大的竞争性。管道天然气使用方便，火力旺，燃烧清洁，容易实现煎、炸、烹、煮等各种加工方式。商业用气如果用于热水制备，在南方地区，尤其在广西自治区，受到以电力驅动的空气源热泵的强烈挑战。因此，对于较大规模制备热水的用户，不应该鼓励用天然气。

3.3工业用气

近年来，广西省锅炉用户能源市场格局发生了显著变化，几年前，锅炉用户主要使用的燃料以煤、重油为主，在环保要求提出来后，燃料仍以煤炭为主，部分使用木柴、柴油、生物质成型燃料、重油等。也有一些用户拥有多台锅炉，锅炉型号不同，燃料种类不同，因此，出现某家用户使用多种燃料的现象。企业使用何种燃料直接影响企业经济成本，不同行业燃料占企业经济成本的比例也不同，玻璃制造业燃料占成本的25% ～35%；纺织印染业占成本的25% ～30%；食品加工行业占成本的20%左右，电子工业及生物医药业占成本的10% ～20%之间，由于燃料耗费占成本的比例较高，各个行业竞争激烈，因此燃料价格略有变化，其成本将有明显的波动，企业厂家对燃料选定都非常谨慎，把燃料价格作为减少开支，降低产品成本重要因素之一。

按目前广西自治区燃料价格（锅炉用户天然气4.8元/m3；重油5 650元/t；柴油9000元/t），这三种燃料的单位热值的成本如表1所示。可以看出，在价格方而，天然气与柴油比，有较大的价格优势，与重油相比，有一点竞争优势。但如果未来天然气价格上升，会影响天然气的竞争性。生物质燃料虽然价格比天然气具有优势，但其热值并不高，且对于环境污染严重，其PM 2.5排放值是天然气的35倍以上，是重油的12倍以上，与煤的排放指标持平。煤、木柴作为燃料使用，严重污染环境，在环保方而不具备与天然气的竞争性。

广西自治区的能源发展“十三五”规划也要求区内交通领域，落实绿色交通行动计划，优化长途交通运输方式，加快零换乘交通枢纽建设。LNG动力船舶在广西已取得突破。2015年2月，由广西西江开发投资集团投资建造的我国内河首艘LNG双燃料动力示范船“西江兴桂3608”在贵港市成功下水，标志着西江船舶正式进入“气化”时代。西江兴桂3608”采用柴油-LNG双燃料动力系统，配备双罐5t的天然气，续航里程达800km。

4、广西自治区天然气利用的方针与原则

借助国家发改委下发《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》发改价格【2016】1859号的契机，打破了地方省管网垄断，实现了钦州昆仑燃气石化产业园项目、宜州CNG母站项目直供。另外，积极应对中石化北海LNG竞争，中石化采取价格跟随策略，销售价格始终低于管道气0.1-0.2元/方争夺市场，若用户现阶段降低管道气用量，冬季也只能按照目前用量进行安排，稳定了下游管道气用量，广西城市燃气销量较2015年同比增长13 %。

继续加强与用户协调，充分突出中石油管道气的保供优势，促进用户增加管道气使用比例。协调省管网公司出台有针对性的管输费优惠标准；提前协调总部出台差异化价格政策，与管网公司共同开展价格优惠策略，促进市场培育；根据总部安排，继续探讨与中石化管线互联的方案，提高资源保障能力，避免恶性竞争。endprint