山西产业转型过程中的对外开放问题

韩萌

摘 要：近年来随着资源的过度开发和环境污染程度的日益加剧，山西的经济发展进入了一个瓶颈期，为促进煤炭产业转型升级，提高其对外开放能力，促进山西省乃至中部地区的崛起，各界人士都提出了自己的意见和策略。本文通过理论和实际相结合的方法，参考相关文献资料，并结合山西的实际发展现状，将山西省的各项经济发展数据与其他省份及全国总体水平进行比较，分析了山西在对外开放过程中存在的问题及解决方法。

关键词：山西发展；对外开放；产业转型；建议

山西地处中国华北地区，是中部六个省份之一。山西省作为煤炭资源丰富的省份，为全国提供了大量煤炭资源，山西的经济发展，不仅关系到省内各个地区人民生活水平的提高以及中部地区的繁荣，同时还有利于减轻中国东、中、西部的贫富差距问题，促进共同繁荣发展。

一.山西发展的现状及问题

就目前的狀况来看，山西省的发展主要受以下几个方面制约：

1.地理位置问题。山西位于黄土高原上，其贫瘠的土壤条件对于农业发展并不十分有利。其次，山西属于内陆地区，西临吕梁山，东为太行山，极大地制约了其陆上交通设施的布局，这对经济发展所造成的阻碍是不言而喻的。

2.政策条件不足。近年来，国家陆续出台了 “沿海开放政策”，“少数民族优先发展政策”，“边境地区开放政策”等等，而这些政策与山西的发展并没有直接的影响。前段时间一篇《国家欠山西一句“对不起”》自发表后迅速在网上广泛流传，引起了不少山西人的共鸣，一时间，山西普遍被大家定义为“一个被遗忘了的地区”。可见其政策条件确实在某种程度上确实存在不足。

3.人才流失严重。在高校教育中，山西省知名高校数量少，对人才吸引力不足，导致高学历人才大量流失。其次，由于就业环境、待遇等原因，也使得大量人才供职于一二线城市，使得山西就业人才总体素质底下，对经济发展形成不利。

4.产业结构过于单一。自解放以来，山西被国家定位为能源重工业基地，为国家输出了大量的煤炭资源，支持了国家尤其是沿海地区的发展，随着煤的过度开发，地区生态环境遭到严重破坏，经济发展与对外开放的环境约束日益显现。虽曾多次尝试转型，但实际上却停留在了对煤炭产业的下游产业链的资源整合上，没有实现真正创新发展。

二.外商直接投资及其对经济的影响

（一）国际货币基金组织对外商直接投资（FDI）的定义是：在投资人以外的国家（经济区域）所经营的企业中拥有持续利益的一种投资，其目的在于对该企业的经营管理拥有有效的发言权。

改革开放以来，山西省的对外贸易额变化如下图所示：

从图中我们可以看出，山西省自1990年以来，净出口总额、进口额、出口额在总体上都呈现上升的趋势。据统计，截止到2015年底，山西省外商直接投资达28.7亿美元，说明外商直接投资在山西的对外贸易中占据主要地位，因此，山西省要实现经济进一步发展，必须重视外商直接投资在其中的重要作用。

（二）为了研究对外开放对经济的具体影响程度，本文利用EViews软件对1990年、2000年、2005年、2010年、2015年这五年的地区生产总值和进出口总额、对外直接投资之间的关系进行了回归分析，建立如下模型：

在上述模型中，GDP表示地区生产总值，TVEIC为进出口总额，FDI为外商直接投资额，由于其他因素的影响以及计算误差等原因，因而引用了μ作为随机误差项，

回归结果如下表所示：

据表中数据可知，判定系数十分接近于1，表明模型的拟合优度很高。FDI、TVEIC所对应的Prob值都小于0.05，表明参数估计值都在5%的显著水平下显著。当外商直接投资增加1万美元时，进出口总额平均增加64.73亿美元。

三.建议及措施：

第一，加大教育投入，建立比较完善的终身教育体系，鼓励外商投资企业加强对本地员工的培训，促进外商投资企业和省内高校、科研机构之间的合作，提高自主创新能力。同时出台有利于高校毕业生落户的相关政策，减少人才外流。

第二，引导投资商重点向基础设施方面进行投资，推进资源型城市的产业转型，延伸产业链条，并加强外商直接投资的本土化，通过关联效应和诱发性投资等作用，带动其他相关产业的发展

第三，通过政府政策引导，促进农村劳动力向城市转移，消除农民进城的体制和政策性障碍，加快城市化进程，从而使得劳动力由第一产业向第二、三产业转移，推动区域经济发展和产业结构的提升。

第四，推进旅游业的发展。作为中华文明的发祥地之一，山西省有着众多文化遗产，加上其复杂的地形地貌、河流山川等，形成了丰富的旅游资源。因此，山西省可以通过加强宣传，完善交通及旅游基础设施建设，形成自己独特的旅游体系，从而带动全省的发展。

四.结论

在资源型城市发展日益受阻的情况下，山西的转型对于资源型城市有着很大的示范作用。只有提高对外开放水平，增强地区经济自主增长的能力，才能走出发展困境，实现跨越式发展。

参考文献：

【1】《山西省2013-2014年城镇化发展形势分析与展望》.张婷.2013

【2】《中国FDI绩效研究》.沈桂龙.上海世纪出版社. 2007.

【3】《外商直接投资与中国经济增长》.张建刚.经济日报出版社.2007.06

【4】《产业转移与中部地区产业结构研究》.王全春.人民出版社.2008.08

【5】山西省统计局：《山西统计年鉴——2016》. www.stats-sx.gov.cn.endprint