关于用电监察工作中存在问题及解决措施的思考

万明

摘 要：用电监察工作在一定程度上直接关系到电力企业的经济效益，因此，加强对用电监察工作的研究有着十分重要的意义。本文从加强用电监察工作的重要性出发，首先对用电监察工作中存在的问题进行分析，然后提出一些具有针对性的、行之有效的解决措施，希望能为我国电力行业的发展有所帮助。

关键词：电力企业；用电监察；问题；措施

引言

用电监察工作是确保电力系统安全性能的重要手段，也是保障电力企业利益的有效措施。而在当前阶段，受各种因素的影响，我国电力监察管理水平不高，监察效果也有待提高。因此，如何有效解决用电监察工作中存在的问题，提升电力企业电力生产稳定性，提高电力用户用电可靠性成为电力企业当前亟需解决的问题。

1加强用电监察工作的重要性

近年来，为适应我国国民经济的发展步伐，我国各个行业的用电需求量也不断攀升，但随之而来的就是不断增加的电力成本。而部分企业，尤其是部分高耗能企业，为了节省电力成本，提高企业的经济效益，通过各种手段窃取国家电能，给电力企业造成极其严重的经济损失。虽然国家针对窃电行为出台了相应的政策法规，但由于惩处力度不大，执行效果并不是十分理想。同时，在用电过程中，有相当一部分电力用户缺乏安全用电知识，违规用电，电力事故频发，造成了严重的生命、财产损失，因此，电力企业加强用电监察工作有着十分重要的意义。

2用电监察工作存在的问题

2.1窃电现象严重

用电费用是各企业经营过程中的主要成本之一，部分企业，尤其是部分高耗能企业，往往会采取各种手段进行非法窃电，进而达到逃避巨额用电费用的目的。随着生活质量的不断提高，各种不同的家用电器也出现在居民家中。为了节省电费，许多居民想出各种形式的窃电行为。而且窃电手段日益翻新，方式也越来越隐蔽高明。尤其是在排灌用电高峰期的农村，农村居民对安全用电知识了解不多，从而导致挂钩窃电的出现，窃电行为隐蔽且危险。

2.2反窃电技术不成熟

随着我国电力技术水平的不断提升，传统老旧的电能计量装置，基本上已经被先进的半智能、智能电表替代。但是，由于我国各地区经济发展的不平衡，部分地区依然使用的传统老旧的电力机械设备，给窃电人员可乘之机。因此，为杜绝窃电行为应从根本上解决老旧设备问题。电力单位不要因小失大，及时更新先进的用电设备才是明智之举。除此之外，工作人员技术操作水平滞后也是一严重问题。电力单位加强对工作人员的技术培训也需要及时提上日程。另外一项重要措施则是要加强对电力计量终端定期检修与巡查，确保电力计量终端使用过程中不会出现设备损坏等情况。

2.3用电监察机制不健全

用电监察机制不健全是用户窃电行为泛滥的主要因素之一。一方面是企业没有明确的规章制度，另一方面是相关法律法规的不健全，两方面原因共同导致了用电监察工作重查轻罚的情况。而部分窃电分子由于并未受到实质性惩罚，窃电行为屡禁不止，大幅度增加了用电违反行为查处工作的难度。

2.4用电监察人员监察水平不足

用电监察人员的监察水平直接决定了用电监察的工作效果，因此，用电监察工作对监察人员有着较高的专业技能要求，并且要求检查人员有着较强的应变能力。然而，在当前阶段，各电力企业的监察人员的学历都普遍偏低，整体素质差，专业能力和技术都较为缺乏、执行力不强，导致用电监察工作效率及工作质量的双重低下。

3电监察工作中问题的解决措施

3.1采取有效措施应对窃电方式的多样化

为有效抑制不断翻新的窃电手段，电力企业在从技术上研究防窃电手段的同时，可从以下几方面开展用电监察工作：第一，淘汰老旧电能计量装置，及时换上新型电能计量装置并安装防窃电计量柜，对其加封保护，尽可能地阻挡不法分子接触计量装置；第二，耗电量大的企业或个人在第一条措施的基础上可加电子防盗锁或者指纹识别系统；第三，加大用电监察宣传力度，通过实际窃电事件的惩罚措施，让窃电人员放弃违法行为的实施；第四，加大日常巡查和监察力度，在监控电能计量装置的工作状态的同时，及时发现并制止一些隐蔽的窃电行为；第五，加强与公检法部门的配合，加大执法力度，对窃电行为进行严厉打击，必要时通过法律法规对窃电行为进行制裁。

3.2建立健全用电监察组织机构

为提高用电监察工作，电力单位应成立以总经理、副经理为总指挥，高、低压用电监察组及各供电营业窗口为骨干力量的用电监察小组。各供电所负责各自供电辖区内的日常用电监察；高、低压用电监察组进行不定期用电监察；工作组每天负责组织、协调用电监察工作，及時发现用电监察工作中出现的漏洞并有效地进行处理。确保电力正常运行，不影响用电户的正常生活。

3.3健全用电监察管理中的法律法规

健全的法律法规是电力企业开展用电监察工作的重要保障。而在当前阶段，由于我国相关的法律法规尚不完善，一些不法分子利用法律漏洞，大兴窃电之事，给电力企业的经济效益带来严重危害。同时，相关法律中所存在的缺陷，也使得用电监察工作中遇到的问题，得不到实质性的解决，让不法分子更为猖獗。因此，国家需要总结实际用电监察工作中出现的问题，对用电监察管理中的法律法规进行进一步完善。当发现新的问题时，要及时修订改善相应的法律法规，不要放任不管，以免问题越来越大以到达不可挽救之势。

3.4加强用电监察安全宣传力度

消除电力隐患，提高用电安全性是电力企业开展用电监察工作的初衷，尤其是在部分中小型企业和居民，由于缺乏对窃电行为的危险性认知，窃电行为屡禁不止的情况下，加大用电监察的安全宣传力度，普及安全用电行为，有着十分重要的意义。因此，为确保用电安全的宣传力度，电力企业应积极与公检法部门相配合，采取多种形式进行用电安全知识的普及工作，让广大群众树立安全用电意识，对用电事故的发生进行预防，将安全隐患杜绝到萌芽状态。

3.5提高用电监察管理人员监察水平

目前，企业与居民用电量日益增多，从而对用电监察人员的要求也越来越高，因此，用电单位对监察人员的任职要综合考虑，应优先考虑具备专业电力知识及实践能力较强的工作人员。随着当今社会科技的迅猛发展，电容量大、智能化生产设备相继投入使用，这就要不断加强用电监察管理人员的技能与知识的培训，让工作人员及时更新新技术、新设备的知识，提高用电监察管理人员水平，保证监察工作的顺利展开。

结束语

从我国当前的发展状况来看，电力行业作为国民经济发展的支柱产业之一，其未来发展必定会更加迅猛，因此，为保证电力企业能够在快速发展的同时，为广大用户提供更加安全、健康的用电环境，提高我国用电监察管理水平的任务势在必行。就目前来看，虽然我国用电监察工作还存在的诸多问题，但是，相信随着相关制度的完善，用电监察队伍的壮大以及用电监察宣传力度的提升，我国电力企业的用电监察管理水平也会不断提升。

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