舟山：建立“海岛养老”新模式

◎马芫硕

舟山：建立“海岛养老”新模式

◎马芫硕

近年来，浙江省舟山市老龄化程度不断加深，户籍老年人口比例位居全省第一。由于舟山地理位置特殊，岛屿众多，全市共有大小岛屿1300余个，其中不乏偏远悬水海岛。受产业转移人口外迁等因素影响，偏远海岛深度老龄化现象日益凸显，部分岛屿老年人比例甚至达到100%，成了名副其实的“老人岛”。开展舟山老龄工作，“海岛”既是最显著的特点，又是最突出的难点。

如何让偏远小岛老人生活困难有人帮，寂寞孤单有人暖，切实缓解偏远小岛留守老人的养老压力，舟山市经过不断探索，一方面进一步强化规范“银龄互助”活动，另一方面创新开展“守护夕阳”偏远小岛养老服务项目，建立健全了具有海岛特色的基层养老服务体系。

一、夯实为老服务活动制度基石

一是强化组织基础。结合今年全市村级换届工作，制定下发《舟山市老龄工作委员会关于进一步加强城乡基层老年人协会规范化建设的指导意见》，为基层老年人协会规范化建设提供了制度保障。将因年龄问题退下来的村支书、村委会主任作为老年协会理事会候选人，并开展老年协会登记试点，有效强化“银龄互助”工作组织保障。

二是落实服务对象。在偏远和海岛村落，按照老年人生活习俗、居住相邻、双相自愿的原则确定“银龄互助”帮扶对象，并按区域分成若干小组进行帮助；根据走访反馈、按照老龄化程度，确定西蟹峙、刺山、东、西、摘箬山、大猫等6个老龄化程度达到90%以上偏远海岛为“守护夕阳”项目首批试点海岛。……