国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析

文/ 侯晓霞，国网河南省电力公司郑州供电公司

国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析

文/ 侯晓霞，国网河南省电力公司郑州供电公司

固定资产在生产过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的实物形态，但其价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。固定资产是企业生产经营管理的重要手段，在企业的资产总额中占有很大的比例，其管理的好坏直接影响到企业生产经营的管理活动，也直接影响到企业财务管理，因此，本文特别对国有企业资产管理存在的主要问题做出如下分析，并在此基础上提出相应改进建议。

国有企业；固定资产管理；存在的问题；对策分析

1 国有企业固定资产管理现状

1．1 管理者思想认识不到位

目前，一些国有企业的管理人员对固定资产管理存在认识不够、重视程度不高的现象，尤其是个别人员存在固定资产管理就是购置、使用、不使用就报废的意识。存在不进行科学有效的论证，盲目的购入，购入后有的不能使用、有的需要改造，造成了固定资产严重的浪费；实物管理人员也不能踏踏实实地管理，认为资产不缺即可、盘点时能找到即可；在年末盘点时，大多企业年末工作都很繁忙，盘点常常流于形式。

1．2 专业管理人员缺乏、机构设置不合理

虽说近年来，国有企业对固定资产管理的人员配备有了一定的改善，仍存在固定资产管理人员是财务部门、计划部门或经营部门人员兼职的现象，大多企业没有设立专门资产管理部门、配置专职人员；同时，在固定资产管理过程中的不相容岗位没有分离的情况。

2 国有企业固定资产管理存在的问题

2．1 固定资产账实不符

我国的一些国有企业没有专门的固定资产管理信息系统，这就导致出现固定资产账实不符的局面，同时，并未安排专门的固定资产管理工作人员进行管理，基本上就是以财务部门账面资产为主。另外，对于部分需要报废的固定资产，我国的一些国有企业在不进行审批报废相关的流程的情况下就给予任意的处理，这就导致这些固定资产下落不明，不能够准确的对账。与此同时，国有企业中存在着许多职能部门，它们都经常使用各种类型的固定资产，为了省事，它们在利用固定资产的情况下并未及时有效地办理相关的固定资产转移交接手续，从而造成了固定资产的账实不符的局面。具体来说，对于国有企业的一些大型的设备的管理，经常出现在未办理大型设备交接工作的情况下，被不同的职能部门所挪用的局面，在这种情况下，财务部门不能够及时地了解到大型设备转移的情况，产生较为严重的固定资产账实不符的局面。再如，部分国有企业并没有根据规定来进行审批手续的办理，造成了固定资产的随意购置，使得国有企业不能够取得较大的经济效益。

2．2 部分固定资产并未充分展示出应有的功能

在国有企业改革的过程中，国有企业也在不断改建和扩建，这就导致一些固定资产被随意的搁置。具体来说，国有企业的一些大型的硬件设备等等由于在搬动的过程中比较笨重从而被遗漏，这就使得国有企业中存在着大量的固定资产无人问津，这些固定资产占用了大量的空间，却没有发挥出应有的功能。与此同时，国有企业并未综合考量不同类型的固定资产的功能，这就造成了众多固定资产长年堆积却得不到合理利用的不良局面，这些固定资产也没有相关的专业人员进行日常的管理和维护，长此以往，这些固定资产就失去了利用价值而被破坏，造成了严重的浪费问题。

3 有效解决国有企业固定资产管理漏洞问题的对策

3．1 建立健全固定资产盘点制度，确保账实相符

建立健全固定资产的盘点制度，是确保各项固定资产账实相符的有力举措。依据会计制度的相关规定：企业固定资产应定期或每年至少盘点一次。具体到国有企业的固定资产管理中，可通过年终或者年中对固定资产数量和使用状况全面盘点的方式，来搞清企业的家底，对盘盈、盘亏的资产形成因素进行研究。同时，还应对固定资产的结构和当前的管理情况进行认真研究，对发现账实不符、盘盈、盘亏等遗留问题及时进行整改处理，以将存量资产盘活为目的，一方面可防止固定资产的积压闲置，以确保全部固定资产的安全、完整和各自功能的全面发挥；另一方面也能使会计信息质量得以提升。

3．2 合理分配资源，使其功能得到最大发挥

这里的固定资产资源包括三大类：第一类，闲置的固定资产。可采用定期合理调剂的方式来提高使用率，使其功能得到正常发挥，对那些无法再调剂到实际生产活动中的固定资产，管理部门要对其妥善保管，并组织专业人员对其定期做的设备保养和功能鉴定，以确保其使用功能正常。第二类，对已达到报废标准的固定资产，可通过再利用的方式处理，使其功能再次发挥。第三类，对使用中的固定资产，管理部门要及时掌握其使用情况，做好维修保养处理。总之，只有实现了资源的合理配置，才能使国有固定资产的利用率提高，最大限度地发挥其功能。

3．3 挖掘固定资产潜力，提高经营效率

要提高固定资产的经营效率，就必须对其潜力不断挖掘。挖掘工作包括：第一，严格管理处于使用中的各项固定资产的管理，以确保其完好率、利用率和使用率。第二将已弃用的闲置、报废和积压资产进行及时处理，使其在短期内尽快进入资产市场，并根据市场的实际状况，把这部分资产做变现或能使其保值甚至增值的其他处理。第三，定期或不定期的组织对闲置资产进行调剂的活动方式，增加其利用率。第四，严格控制对固定资产购置或重置的资金投入或项目管理，确保投资收益的最大化。

3．4 企业应重视固定资产管理，提高管理人员的素质

固定资产在建项目建设过程中，应有企业财务会计人员参与管理，进行事中监督：监督工程费用按预算执行，避免虚增资产价值；审查施工中形成的工程费用资料是否符合企业会计准则及有关规范要求，发现问题及时提出处理意见。竣工验收时，也应有企业财会人员参加，着重审查资产手续的真实性、合规性、完整性。企业应对相关固定资产管理人员进行入职培训，竞争上岗，入职时应该对其做相关的工作内容培训、质量培训、操作培训、安全培训等其他相关培训，并保存培训记录。

4 结论

固定资产的管理要做得更好，使其在生产经营、实现利润上发挥更大的作用，还需要我们这些高级财务管理人员多出谋划策，在人员配置、制度建立、流程控制和大数据的应用等各方面作为切入点，系统、全面推进国有企业固定资产管理。

[1]周芸．论如何加强国有企业固定资产管理[J]．时代金融，2013

[2]丁娇．论国有企业固定资产管理存在的问题及相应对策[J]．现代商业，2013