铁路企业党校全面落实“党校姓党”的关键路径研究
——如何把“党校姓党”落在实处

◎李菁华 石剑兵 戴勇山 王金东

铁路企业党校全面落实“党校姓党”的关键路径研究
——如何把“党校姓党”落在实处

◎李菁华 石剑兵 戴勇山 王金东

武汉铁路局党校通过一年的实践，摸索出一条适合企业党校全面落实“党校姓党”的关键路径。首先要“明确方向”，科学把握党校的功能定位，充分认识到企业党校首先是党校，不是企业，不能以经济效益为中心，教学的第一任务始终是理论教育和党性教育。然后“大步走”，充分挖掘企业优势资源，制定执行标准，加强师资队伍建设，通过网络远程教育网向铁路基层全面输送主业主课。

什么是“党校姓党”？习近平总书记于2016年在全国党校工作会议上做出了重要指示。他指出：“党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则。” 如何把“党校姓党”落到实处？《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》给出了明确的答案。坚持“党校姓党”的原则要“把党的理论教育和党性教育作为党校教学的首要任务。”

武铁党校教职员工深入学习领会，统一思想提高认识

学校组织全体教职工专题学习习总书记在全国党校工作会议上的讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，随后从“为什么办党校、党校是什么、党校干什么、怎样办好党校”等四个方面，分层组织干部职工学习讨论，引导全校干部职工牢固树立“坚持党校姓党、坚持实事求是、坚持质量立校、坚持从严治校、坚持铁路特色”的根本遵循。

坚持“党校姓党”，认真查找自身不足

近年来，武汉铁路局党校充分发挥党的干培主渠道作用，加大教学改革力度，取得了可喜的成绩。但由于各种原因，党校工作仍面临着许多困难和问题，当前急需解决的问题就是党校教学首要任务不明确，具体表现在以下四个方面。

“主业主课”地位不突出，表现为“主业主课”学时不足，教学安排缺乏明确的执行标准。近年来铁路党校培训内容呈现多元化趋势，从原来单一的理论课逐步增加到管理、技能、铁路特色课程齐上阵。课程设置看起来更丰富了，但违背了党校的办学方向和党校干部培训的原则。

较早前“主业主课”内容设计不科学，缺乏针对性和实效性。理论教育形式过于雷同，党性教育缺乏体现铁路特点的教学基地。主业主课的形式几乎千篇一律，缺乏针对性和实效性。比如理论灌输、案例分析、唱红歌、升国旗、外出考察等。形式过于雷同导致“主业主课”入脑入心的效果受到影响。

“主业主课”教育方式比较保守，缺乏创新优化意识。“主业主课”教学方式、方法单一，缺乏说服力和感染力。灌输式的授课方式，以前一直是学校理论教学的基本模式。这种单向的授课方式不符合成人特点和党政干部特色， 很难引导学员自主学习，激发其内在学习动力和潜能，从而严重制约了理论教育和党性教育效果。

“主业主课”师资队伍建设不足，教学骨干力量有所弱化。铁路党校专职教师比较缺乏，在学科建设上没有力量形成完整的党的理论教育课程体系，加上老教师知识储备跟不上形势发展，教学有心无力“不想接”，青年教师长期缺乏教学历练，新课程安排下来也“不敢接”。因此学校在承办大型主体班及专题研讨班时还得到省委党校“搬救兵”，请党史、党建专职教师前来授课。

对党校教师缺乏跟进激励，导致教师对主业主课教学逐渐失去兴趣，教学骨干力量有所弱化。教师课时量时紧时松，教师的付出与展示的机会、得到的薪酬皆不成正比，一旦教师在教学环节中出现哪怕一点点小小的“失误”，则有可能破坏教师的“业务形象”，影响教师一段时间甚至几年的“职业生涯”。因此教师们报着“多做多错，少做少错，不做不错”的消极心态不主动“挑担子”，对研发主业主课缺乏积极性。

铁路企业党校全面落实“党校姓党”的关键路径

准确把握理论教育和党性教育的执行标准，规范教育内容，突出主业主课。

严格贯彻《党校工作意见》，党的理论教育占总课时的 50%以上，设置专门的“党性教育单元”，确保党性教育课不低于总课时的20%。理论教育内容则紧抓马克思主义经典著作和马克思主义中国化的最新理论成果。

2016年铁路党校把“两学一做”党员示范培训班打造成为全局党员教育的重要品牌。学校在“两学一做”示范班“党性教育单元”组织学员参观了五大会址、毛泽东旧居、农讲所、江岸文化宫和二七纪念馆。党性锻炼则侧重于实践和行动，如军训和主题班会。

为全面落实“党校姓党”，继续办好2017年度党员示范培训，学校还对2016年参加党员示范培训班的学员进行学习效果和满意度调查。统计结果如下：学员对教学组织的满意度达到87%以上，讲师满意度83%以上。学员认为适当增加案例分析或者党性分析的占90%以上；增加小组讨论的占85%以上。这次调查问卷显示，“两学一做”党员示范班全面贯彻“党校姓党”要求，培训过程突出理论性和党性教育，主题鲜明，针对性强，成果显著。

加强具有铁路党校特色的优势学科和重点学科建设，同时推进智库建设

武汉铁路局党校将《马克思主义系列教材》研发定为2016年学校重点科研工作。学校还以校刊《求索》为载体，围绕学习党章、学习党规党纪、学习习近平总书记系列重要讲话以及如何做合格党员等四个专题，编写党课教案和辅导资料发送到各基层党支部。

武汉铁路局党校还注重主课课程研发。十八届六中全会召开后，学校及时确定了4个研究专题并组织课题组成员开展集中学习、集体备课、说课试讲和课件审查。

2017年学校以实际实用实效为原则，加强智库建设。《开展“两学一做”学习教育，推动党员日常教育常态化、规范化、长效化研究》等6个党建课题如期完成，《加强新形势下党员教育管理及为党员服务研究》等3个铁道党校立项课题顺利结项。

实施“名师工程”，加强师资队伍建设

建设一支政治纪律强，基本功扎实的高素质教师队伍，是贯彻“党校姓党”的关键。首先，学校加大骨干教师培训力度。据统计，学校去年顺利完成教管人员96人/次培训目标。其二，学校还为教师制定了专门的激励机制，将竞争贯穿于集体备课、公开试讲、课题储备等教研活动始终。2017年在路局党委的指导下武汉铁路局党校同时开办了五所分校，整合教育资源，加强合作与竞争。

整合铁路优势资源，将主业主课全力输送到铁路企业基层党组织，全面落实“党校姓党”。

2016年铁路党校将推送主业主课下基层作为学校全面落实“党校姓党”工作的重点。首先，主管教学的戴勇山副校长亲自带队送党课下基层，局属各单位纷纷通过微信公众号等新媒体平台表达了对此次送党课活动的赞许。其次，学校大力发展网络远程教

启示与反思

铁路企业党校全面落实“党校姓党”的前提是科学把握党校的功能定位。

铁路企业党校的功能定位首先是党校，不是企业，不能以经济效益为价值判断标准。党校是马列主义教育的主阵地，是宣传和研究党的大政方针的主渠道。因此，理论教育和党性教育才是党校教学的第一要务，在教学安排中不能低于总课时的70%，铁路特色党性课程不能超出总课时的30%。

当前和今后的工作中，要准确把握党校的功能定位，坚持教学是中心、科研是基础、咨询是支撑、服务是保障、人才是根本的辩证统一；同时，还要认识到，党校是党委的重要部门，党校的创办、管理、建设都要听从党委的指挥。

铁路企业党校全面落实“党校姓党”的关键是充分挖掘铁路优势资源，向铁路基层360度无死角输送主业主课。

首先要大力推进铁路红色资源向党性教育资源的有效转化，加快铁路党性修养教学基地建设。2017年局党校与信阳分校，宜昌分校，红安分校，襄阳分校，武东分校同时“开跑”，在时间与空间上拓展了路局党校的培训功能，提高了地区党校的培训能力和质量。其二要继续组织骨干教师到基层一线送党课。其三要积极利用铁路网络优势和信息化工程优势，实现“教、学、考”三位一体，全面落实“党校姓党”。

从课堂内主业主课到课堂外组织生活会，从下基层送党课再到网络远程教育全方位主动出击，实现“教、学、考”三位一体，全面贯彻“党校姓党”。武汉铁路局党校立足实践，摸索出一条适合企业党校全面落实“党校姓党”的关键路径。

（作者单位：武汉铁路局党校）

此论文为2016年湖北省党校系统科研合作课题《如何把“党校姓党”落在实处》的结项成果