工程造价影响因素及控制造价的措施分析

杨眉

（陕西国际商贸学院 信息与工程学院，西安 712046）

工程造价影响因素及控制造价的措施分析

杨眉

（陕西国际商贸学院 信息与工程学院，西安 712046）

建筑工程在施工进行的时期，部分建筑单位过于重视对招标阶段以及竣工阶段的造价控制，很多建筑单位往往认为没有必要花太多的人力、物力以及财力对建筑工程实施整体控制和管理，如此就对工程整个的阶段造价造成很大的影响，最终诱发一系列诸如工程造价超标等问题。部分建筑单位在完全脱离工程建筑的最基本程序下，没有准备相关的设计和决策，部分企业甚至不依据投资限额和工程建筑的基本标准，所以，工程造价问题就更为突出。

建筑工程；造价控制；管理

建筑工程造价是一个直接影响工程项目建设的因素，对于建筑工程而言，其造价关系着整个施工项目的所有阶段，其科学合理的造价也能够对建筑工程项目有直接的影响。但是，建筑工程造价自身也是一项系统而又复杂的工作。

一、建筑工程造价控制分析

就建筑工程造价而言，它是完善建设计划同时影响整个工程建设的重要因素。应用科学有效的手段方法，把建筑工程造价控制在一定的范围内，促进工程企业的财力、人力以及物理的适度划分，增强建筑工程建设的效率，以此达到最佳的投资效益[1]。工程项目的建设实际上属于时间周期长的项目，资源耗损往往也非常大，因此必须进行必要的监督控制。不过，工程项目往往不确定性因素较多，加之各种条件的约束，工程造价的管理与控制工作也会受到各种因素的制约。要想真正意义上的将工程造价工作做好，则需要注意抓住工作中的重点与难点问题。

二、建筑工程造价控制与管理中的问题分析

（一）造价控制的科学有效性与实际还有较大偏差

建筑工程是一个国家经济建设与工程建设的基础性工程，这些工程的建设与发展所遇到的问题均为建筑工程发展的重点与难点问题。而加强建筑工程的造价管理与控制，也就是加强建筑工程控制。建筑工程应该以造价管理和控制为基础，从自身的实际情况出发分析问题解决问题。我国部分建筑单位对工程设计和招标合同等没有实施该有的审查，而这些问题的存在无疑都制约了工程建筑的发展以及造价的合理性，最终导致工程造价超标[2]。

（二）项目工程中的设计变更相对较为频繁

制约与影响工程造价控制最为有效的工程就是设计阶段。据调查表明，前期设计阶段能够直接影响工程造价的比例达到了25%，技术设计的影响程度更是达到了50%，施工设计的阶段更是达到了25%[3]。因此，控制工程造价最有效最直接的重点就在设计阶段。不过在项目实际进度中，很多施工企业往往把工程造价控制的重点防治在施工阶段，因此必然会诱发投资超标的问题。

（三）主管单位对设计的监督与控制力度还不够

尽管在我国较大的工程建筑项目从设计到施工都有部门直接把关，但是一直以来我国形成了一种设计对业务负责的观念和设计质量由设计企业自行控制的传统观念，主要组织对设计成果缺少一定的审核标准以及评价方法，很多建筑工程项目往往在出现了较大问题的情况下才有相关部门出来问责。另外，相关部门对设计市场的管理及监督力度还远远不够，无证设计以及越级设计问题层出不穷，这样都会影响设计质量，加大工程造价的控制难度。

三、建筑工程造价的管控方法

（一）工程项目投资与决策过程中的管控

工程项目的投资以及决策是否科学直接决定了项目是否能够顺利实现。在某种程度上说，项目的决策以及投资过程实际上就是对投资行动方案实施比较的过程，以达到经济有效益与社会有效的最大化；同时，也是对拟建项目技术实施对比的经济论证，对完全不同的建筑方案实施技术以及经济的判断。对于建筑单位而言，投资决策为项目投资的基本准则，科学合理的项目投资直接决定是否是由正确的项目投资来实现的。所以可以发现，工程造价的高或者低，和投资效果是否科学有必然的联系。

（二）项目设计的过程

建筑工程设计对于建筑自身来说是非常重要的，在某种程度上说它可以直接决定工程的外形、技术含量以及工艺要求、功能等。所以，对于工程造价而言，建筑设计过程中是整个工程的核心与灵魂。作为投资人员在充分确定对项目的投资之后，就需要对工程造价进行概括性掌握，之后应用科学的积极评估和专业设计实施整个工程的总体分析。设计过程中，有关的工程造价工作者需要全程参与，之后可以通过对设计图纸的修改以达到节约造价的目的。不过需要特别注意的是，设计出来的图纸必须满足结构以及功能的要求，进一步达到企业经济需要。在此过程中，造价工作者可以提出对应的限额设计，在满足所有结构需要的情况下最大限度进行合理设计，以达到社会效益、功能效益以及经济效益最大化原则[5]。

（三）项目施工阶段

首先，需要对人工成本进行必要的控制。人工成本涵盖的范围非常广，从广义上说有外部人工成本以及内部人工成本两个方面，而这就要管理者必须整体把控施工工程的各个阶段的成本问题，这样对人力资源进行科学有效分配也有很大的帮助；其次，对材料成本实施必要的控制。材料成本占据总额成本最大的比例，因此需要对其进行合理控制。控制主要以材料所需规划最有效的编制。材料采购的各个环节应该由专业的部门把关，选用最经济合理的材料，进而计算出批量采购所需的费用；同时，后期还需要对材料的验收进行严格把关。另外，需要对机械折本成本实施控制。因为工程规模相对较大，机械设备成本的控制与管理也是成本管理的主要部分，一定要对项目机械设备实施必要的规划与编制，分析机械设备维护和保养需要的费用，做好资金的支持工作，杜绝因为机械设备故障而诱发的延期问题。

（四）清单造价

1.清单造价的优点

与传统的定额计价模式相比，清单计价具有以下优势。首先，平等竞争。由于所有建筑企业都是根据招标人提出的工程清单进行造价拟定的，在工程项目相同的前提下，结合企业管理水平和技术水平，包括市场价格变动及相关风险因素，这就使得报价水平凸显了企业的生产能力和管理水平。招标人在定标时往往将工程造价作为主要评价因素，因此工程造价成为建筑企业能否中标的主要因素。在企业规模水平、设备技术相差不大的情况下，只有报出相对较低的造价，才有可能中标。其次，风险共担。清单计价的本质就是量价分离，招标人提出工程量，而价格则是由投标人制定，这就使得双方共同承担工程风险。建筑工程具有建设时间长、投入资金大、施工环境复杂且影响因素多等特点，因此工程在建设过程中存在许多潜在风险。应用清单计价模式，投标人只用对自己提出的报价负责，而工程量变化的风险则是由招标者承受，这种计价方式能够体现风险共同承担且权利义务对等的原则。再次，提高企业的管理水平。清单计价所反映的是个别建筑企业的建设成本，而非社会平均建设成本，因此投标人在竞标过程中，需要对单位建设成本、经济效益等方面进行科学分析、统筹规划，选择科学的施工方案，并根据企业实际情况选择人工、建筑材料及设备等生产要素的具体参数，优化施工组织设计，以助于提升投标价的科学性。这就对建筑企业的管理水平提出了更高的要求，要求其不断优化施工技术，注重市场价格的采集和施工方案的优化，从而实现中标这一目的。并且由于工程量是招标人提供的，减小了建筑企业需要承担的风险，而增加其在其他方面花费的功夫。

2.清单计价的具体措施

工程施工方案主要是根据招标人提供的工程清单编制，对工程造价管理具有重要作用。施工设计中存在的错误、漏洞以及矛盾都会对工程量清单的准确性造成严重影响，导致工程清单有误或项目内容缺失，导致施工过程中出现变更。而设计深度不够、细部缺乏示意图等也会给工程造价带来一定的困难。因此，为了提升设计质量，可以通过寻找优秀的设计者，并且在委托合同中明确设计缺陷责任的赔偿措施，并加强设计监督；还可以让设计单位对自身的工作结果投保。通过这些措施保障施工方案的准确性，为工程造价控制提供良好的条件。首先，施工招标阶段的造价控制。在此过程中，工程项目招标需要根据有关程序、规范，编制相应的工程文件，包括招标文件、工程清单、投标书、中标通知书以及委托合同等，这些与工程造价控制都有直接联系，需要做好分析工作，保障各条款之间、文件之间的衔接相对应，避免委托文件出现漏洞。例如，有关图纸外增加工程的结算问题，若招标文件中没有提及或是说的比较模糊，在结算时很可能出现争议。其次，施工阶段的造价控制。该阶段是造价控制的重要阶段，需要加强监管力度，强化管理智能，业主可以通过选择信誉好、综合实力强且专业素质高的施工队伍，认真审核施工方案，并加强监督管理。施工后，监管单位要做好施工监管，重点在于工程施工、设计变更以及现场管理等方面的工作。由于清单计价所签订的合同约束，工程造价变化主要集中在工程量的变更中，因此监管单位需要做好施工过程中的计量工作。另外，竣工结算的造价控制。最后竣工结算是基于施工单位已经完成合同中所有的工程且已验收合格。在清单计价的模式下，工程结算价格应当与投标价格一致。若出现工程变更，则需要由双方共同协商决定价格调整的具体费用。调整价格与结算价格之间的差距越小，说造价控制效果越好。

结语

对于工程建设而言，经济效益、功能效益以及社会效益才是建筑工程控制管理的出发点与落脚点，而其核心是建筑工程管理中造价的管理与控制。因此，建筑工程中造价控制对整个项目的建设都有非常特殊的意义，做好工程的造价控制可以最大限度降低建筑资金的流失，同时实现经济效益最大化原则。

[1]曾晖.混合建筑造价估计经济模型研究与仿真[J].计算机仿真，2015，32（3）：430-433.

[2]绳晓庆.建筑中防水性能造价约束与抗冲击能力建模[J].科技通报，2015，（2）：206-208.

[3]亚林.建筑质量与造价约束的关系建模仿真分析[J].科技通报，2015，31（12）：257-259.

[责任编辑 柯 黎]

F235.3；TU723.3

A

1673-291X（2017）23-0147-02

2017-04-18

杨眉（1990-），女，河南三门峡人，从事建筑工程管理与工程造价教学研究。