提升我国行政管理效率的革新途径

杨金祥

提升我国行政管理效率的革新途径

杨金祥

行政管理工作的效率是服务公民的根本，本文从行政管理工作的内容中，提取四方面有效提升管理效率的革新途径：行政管理工作效率的时间观念；行政管理工作要主次分明；行政管理工作的协调机制要统一；行政管理工作要配合现代化的管理模式。

行政管理工作效率的时间观念

目前我国在行政管理的工作中，其部门人员早已习惯于按部就班地保持现状，在时间观念上没有紧迫感，对于工作时间形成浪费。对于行政管理而言，在时间上的浪费高于任何资源的浪费，同时也是无法逆转的浪费。在市场经济的推动下，目前我国社会层面对于时间观念具有相对的行为标准和思维模式。市场经济用时间创造价值，而行政管理同样需要时间解决实际问题。那么树立现代化的时间观念，是提升行政管理工作效率的基础与前提。一方面，要树立全局观，以行政服务理念的全局观是建立在对问题解决的态度上，将具体工作以最快的速度完成，形成各部分工作服务全局的思想，才能够推动整体行政管理效率。另一方面，应当树立人才观，行政管理的时间观念往往被少数惰性较强的工作人员所影响。对于行政管理的工作流程中，我们能够发现其属于逐层递进的工作环节累加，那么其中任何一环出现问题都会直接影响行政管理工作的效率。而对于具体工作环节中推延了工作时间的人员应当予以批评教育，而对于能够快速有效的完成工作的人员，就是行政管理的有利人才。这类人才不仅自身的工作效率高，而且其积极工作的态度和行为也会影响到其他管理工作者，那么必然推动整体行政管理效率。现代社会的竞争模式就是时间的赛跑，行政管理应当注重在解决实际问题重点时间利用率，只有将管理时间进行量化，才能突出行政管理的时效性，从而适应现代化的行政管理高效需求。

行政管理工作要主次分明

行政管理工作分轻重缓急，就是工作要有重点，即为主次分明。多数行政管理人员并非没有努力完成工作，而是对于时间管理没有分出主次，往往终日忙碌，却没有提升根本的管理工作效率，其矛盾点就在于没有利用有效时间解决主要问题，而将次要问题当做主要事务来处理，那么只能将处理管理事务进行工作累计，而不能利用更为宽泛的时间解决主要矛盾。在行政管理工作中必须明确主要问题和矛盾，才能在工作中以最短的时间和最快的速度，对行政管理工作进行有效控制和规划。行政管理单位要想从根本解决管理工作中主次分明的问题，应当着手于工作安排与规划，就是面临工作交由哪一部门完成的问题。只有进行统筹安排与合理规划，才能妥善解决实际问题。同时将大量琐碎的问题进行细化，以具体人员进行负责处理，在工作中多部门配合完成，在保障相互有效衔接的基础上，明确协同部门与责任主体同样具备相应配合完成工作的义务。而且要注重工作中的进度，井质量与监督工作作为进度管理的促进机制，从而保障动态进程中的有效性，才能够在整体工作效果上到达提升效率的目标。

行政管理工作要配合现代化的管理模式

信息化时代的发展，为行政管理工作提供了更多的信息服务，那么建立电子信息政府势在必行，将办公自动化应用于行政管理工作，必然能够提升其根本的行政效率。同时开放相关的政府部门网络平台，将原有的实地办公搬迁到互联网中，能够减少相对的行政成本，而同时也减少了管理工作的非必要内容，将其行政工作重点进行突出。而网络化的办公模式，也在很大程度上打破原有的地域限制和时间限制，从节约物力和人力资源的基础上，能够降低相应的管理成本，那么也就从其侧面提升了相应的行政效率。

行政管理工作的协调机制要统一

行政管理工作以效率定成败，而效率的基础取决于上下级与同级部门的工作协调机制是否统一。这里提出的管理工作统一是指相互配合完成工作时，目标统一、职责统一、行为统一。目标统一是整体规划的提出，将其处理问题与解决矛盾作为管理工作的统一目标。职责统一是配合完成具体工作时，相对并不负责主体工作的部门需要产生连带责任，从而明确其职责具备相应的统一标准。行为统一是在工作中相互配合的重叠部门需要对工作内容进行统一协调工作，相互间的信任与态度达到高度统一。其个体与部门之间需要以整体大局为工作前提，服从统一调配与职能分化，形成统一的高标准要求，才能在工作效率上达到统一行动的目标，实现工作效率的提升。那么，在具体工作中决不能产生各行其事与各自为政的混乱局面，只有认识到工作性质是服务于人们与国家的高度，才能完成统一目标的深度规划。一方面，行政管理工作要体现出较强的权威性。另一方面，要依据市场发展的客观规律进行完善。不仅要服务与行政管理工作，同时要服务于公民的基本要求。只有当组织内部管理工作无边界，而又不出现遗漏和缝隙时，才能让行政人员在其组织规划中发挥出自身的优势，将行政工作的效率提升到有效高度。

（作者单位：北京交通大学海滨学院）