TPP到CPTPP：背景、影响及中国的对策

文/中国政法大学法律硕士学院 孙玥

TPP到CPTPP：背景、影响及中国的对策

文/中国政法大学法律硕士学院 孙玥

在越南岘港召开的APEC（亚洲太平洋经济合作组织）会议期间，以日本为主导的除美国外的TPP11国达成了“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”，即CPTPP框架协议。

2017年11月11日，至此，由2017年1月23日美国总统特朗普宣布退出TPP以来飘摇不定的TPP终于尘埃落定。虽然美国的退出导致原TPP经济规模大幅缩减，亦冻结了原协议内容和规则等20项，但取消关税等核心内容依然保留下来，至此打折版的TPP采用CPTPP的新形式成为以日本为主导的亚太自贸区多边经济合作模式。本文重点探讨从当初的TPP如何演变到CPTPP的主要动因，分析对东盟成员国乃至全球贸易体系的影响，提出中国的应对措施。

2017年11月11日，TPP现有的11个成员国在岘港共同发布联合声明，宣布“已经就新的协议达成了基础性的重要共识”，并决定改名为“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）。

一.美国退出TPP的影响

所谓TPP指的是跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），最初由亚太经合组织成员中的文莱、智利、新西兰、新加坡四个国家倡议而成立的跨太平洋多边经济谈判组织。2009年美国高调加入该组织以后迅速扩大其成员，先后有澳大利亚、新西兰、秘鲁、越南、加拿大、墨西哥、日本等国加入谈判，成为包括12国成员国的跨地区的、高标准的多边经济合作组织。由于美日经济总量占TPP的8成以上，因此，TPP实际成为以美日为主导的跨区域经济多边合作组织。……