浅析农村金融与改革

文/王子奕

浅析农村金融与改革

文/王子奕

湖南省新化县第一中学

“三农”问题至今困扰世界，是严重影响一个国家乃至地区文明和谐以及进步的重要因素，而且其严重程度也是衡量一个国家发展的重要指标。基于此，通过查阅相关文献资料，文章对农村金融的概念及内涵进行了总结，提出了农村金融改革的方向。

农村金融；改革；发展

1 农村金融的概念

所谓的农村金融，简单的表述就是发生在农村的金融活动。狭义来看：这个概念可以从融通农村的货币和资金来进行定义，也就是说可以认为是通过信用活动来对农村流通的货币资金进行管理、分配和筹集的活动；广义来看：可以认为农村金融就是把在农村发生的经济活动凡是与信用或者货币资金的使用流通有关的都可以归入农村金融，实际上就是把所有的经济活动凡是与金融有关的都定义为农村金融。

2 农村金融的概念的内涵

从上述概念可以看出，农村的经济发展实际上是农村金融的基础，农村金融发展变化的内生动力也源自于此。所以，可以从功能的角度来观察农村金融，或者说对其内涵的外在表现进行观察:一是农村经济发展中，金融起到了巨大的促进作用。农村金融的本质属性是“金融”，它只是作用于“农村”的“金融”，所以从其本质上讲，其本身并不能被界定为农村产生的特定金融业态，而是满足农村信贷需求的，促进农村经济发展的一种作用于农村地区的金融活动，但是，这种业态并非单纯只为农业生产服务，也并不是只在广大农村地区因为业务拓展或者自身发展而工作的具有地域性特征的金融组织体系。但是，在农村经济发展的过程中，也有金融机构是因为要满足农村日益发展的各种需求，在不断的社会交换和社会化分工中产生并发展起来的，这些机构我们可以定义为具有农村金融属性的机构。农村金融组织体系及其个体的机构产生，主要是因为交易的原因产生的，这是功能决定的。因此，分布在农村地区的金融机构无论其数量、服务体系现代化程度以及规模实力如何都不是决定因素，重点在于对促进农村经济发展发挥了多大的功能，或者说是有效性。可见形式并不重要，重要的是要能承担起相应的职能，为农村居民提供真正需要的融资等形式的金融服务才是根本。二是在整个金融体系的范畴中和农村经济的范畴中，农村金融具有交叉功能。农村金融不能孤立于金融体系，而是金融体系的有机组成部分，对金融的研究必须包含农村金融。同时，农村金融也不能脱离农村经济来单独进行研究，它也是农村经济的有机组成部分。所以，无论是研究农村经济或是研究金融体系，都必须考虑农村金融的作用；当然，在研究农村金融时，也不能孤立割裂地去观察，而要将其放在整个金融体系和农村经济的大背景下去看，要认识到农村金融具有农村经济的属性，同样也具有其特有的金融属性，或者说整个金融作用于农村金融，整个农村经济也同样作用于农村金融，这是宏观经济环境所决定的一种独特属性。三是结构的复杂多样以及功能的复杂多样是农村金融系统特征。对农村金融内涵的把握要从来个维度来看，从现实层面上来看，必须要放在农村经济发展的大背景以及金融业态在农村的生存状态来观察其是否根据具体的金融需求而进行动态调整和发展演化；从理论层面观察，必须考虑大的金融体系发展变化情况以及农村经济社会发展规划，也就是说农村金融必须是一个相对完整的体系，并于整体金融相协调。这其中必须包括储蓄、结算、信贷等传统业务，还必须包括丰富多样的保险理财等中间业务。

3 农村金融改革

农村金融改革的实质就是对农村地区的货币资金供求状况和管理活动进行再调节的行为。研究农村金融改革必须要关注到，目前对农村金融的观察和分析，大多集中在服务供给不足方面，而服务供给不足又往往从农村金融机构的数量和种类来考虑。所以农村金融改革也往往会着眼于农村金融机构以及农村金融组织体系的改革。在不同历史背景下，人们对农村金融的观念是放在历史背景下进行考虑的，在不同历史阶段有不同的发展现实。十一届三中后中国农村启动的改革，是一种自发的探索，例如包产到户等，但其并未对当时整体的经济和金融体制加以触动，这个阶段的改革完成后，政府把改革的关注重点逐渐向工业化和城市进行倾斜。在漫长的经济体制改革和金融体制改革的过程中，农村金融也一直在进行变革，并未停滞。不过，政府偏向于城市化和工业化的改革政策以及发展战略，导致中国的农村金融没有从本质上进行改革，计划经济的烙印始终存在，农村经济催生农村金融决定了当时的改革只是暂时缓解了农村经济发展与城市化和工业化的矛盾。所以对农村金融改革的研究范式，仍然会放在城乡二元制以及计划经济体制的背景下，根据货币银行学有关原理，以货币信贷为特点，以地域为载体，把“三农”作为对象。要发挥农村金融功能，就应该根据农村金融的现实体系和机构框架而强化其功能，把机构行为绩效作为判断其功能实现效应的标准，功能不能有效发挥或发挥不好的，就必须找出原因并进行改革。

4 总结

当前农村问题因为很多体制和机制原因比较复杂，农村改革是我国当前深化改革的重要组成部分，而农村金融改革对整个农村地区经济社会发展又起着举足轻重的作用。我国农村金融改革发展的理论体系仍然在探讨和摸索阶段，没有可以借鉴的成熟模式，所以就需要填补这方面的空白，不断在经验总结中深入研究，对农村金融改革发展理论体系进行丰富，从而为农村改革提供参考。

[1]萃钟农.农村改革发展的光辉历程和宝贵经验[J].珠海市行政学院学报，2014.

[2]蒯正明.论中国农村改革30年的历史进程与基本经验[J].桂海论丛，2012.

[3]陈锡文.当前农村改革发展的形势和总体思路[J].浙江大学学报(人文社会科学版)，2014.