养老服务体系改革和养老服务业发展的调查研究——以佛山市禅城区为样本

文/罗彩桢 黄俊建 阙凤媚 李慧君 何玉娇



养老服务体系改革和养老服务业发展的调查研究——以佛山市禅城区为样本

文/罗彩桢 黄俊建 阙凤媚 李慧君 何玉娇

佛山科学技术学院

随着我国的老年化程度正逐步加深，一方面是养老市场规模扩大，同时养老压力也在逐年增加。根据2017年国家商务部发布的数据，随着生活水平的提高和需求的多样化，消费内容也从以购买商品为主向购买更多服务转变，餐饮娱乐、文化休闲、健康养老消费持续旺盛。消费者更加追求高质量、品质化的服务，这对养老服务市场带来了前景。再者国家“十三五”规划中健全养老体系的提倡和支持，这对养老服务业的发展都是难得的机遇。本文就民办和公办两类养老服务机构的发展进行分析与探索并结合社会人士的见解得出结论。

养老服务机构；养老产业

1 当今公办和民办养老服务机构的发展状况

1.1民办养老服务机构的发展现状

通过探访佛山市禅城区民办养老服务机构——怡和之家的老人与其进行个案访谈和参观机构及与机构相关负责人的交谈，发现该民办养老服务机构的设备完善。每个房间内都配置了床（包括了床垫、被子、蚊帐）、衣柜、空调、电视、床头柜、平安钟、桌子、直用饮水机等，卫生间内配有坐厕、浴霸灯、扶手栏杆、防滑地板等。除此以外，机构内设置了各活动功能室——棋牌室、手工室、阅览室以及配置了一些运动设备。户外还有小公园提供给老人进行户外活动。在娱乐活动方面，该机构每天给老人开展各类活动，也安排老人进行每天的健康拍打操，给予适当的运动。在医疗方面，每周会有医疗服务人员给老人进行诊断，检查身体状况。随着信息网络的发展，老人家属可以通过微信等软件快速了解老人当天的生活。其特色之处是里面还设置了针对具有老人痴呆的老人的房间，为行动不便、脑力有退化的老人提供悉心的照顾和护理。与过往相比，当今的民办养老服务机构在硬件设施、娱乐活动、医疗服务等方面得到了发展。通过参观机构发现，老人到上面的楼层的工具是电梯，虽一定程度上减少老人走楼梯带来的劳累，但电梯的故障问题是需要考虑的。对老人的脑力退化，很多时候对电梯的操作容易过忘以及对于电梯发生故障时，老人困在电梯的问题应制定相关的应对策略，防范于未然。

1.2公办养老服务机构的发展现状

通过拜访佛山市禅城区公建民营养老服务机构——春晖颐养院，发现其以建造“没有围墙的养老院”为设计理念，引入智能化技术，为老人营造安全舒适的生活环境。其同样在硬件设施方面配置了床、空调、电视、平安钟、桌子等，卫生间内配有坐厕、扶手栏杆等。除此以外，其机构具有五大特色服务：1.医疗护理服务——配有专业资格护士、护理员，全天照顾，距离医疗站点近；2.康复服务——配有专业职称的康复师并设有多功能康复室：3.人文关怀、心理慰藉服务——社工服务、志愿者服务;4、饮食个性化服务——为老人提供个性化的食谱；5、社工服务——院内配有社工和志愿者团体机构，定期组织长者们联合互动并增设长者学堂。与过往相比，当今的公建民营养老服务机构在硬件设施、医疗服务、人文关怀等方面得到了发展。

1.3结合民办和公办养老服务机构的发展，当今养老机构的共同状况及新发展点

通过对两家养老服务机构的探访，发现随着社会经济的发展、科学技术的发展，养老服务机构的在硬件设施以及医疗服务方面得到了一定的发展。硬件设施相对以往在质量、用户体验方面更加完善，老人所居住的房间内所配置的设施也更加齐全，让老人居住更加方便和舒适。在医疗服务方面，当今机构都重视医疗服务，注重为老人提供医疗照顾，关注其身心健康。当今医疗技术的发展为养老机构提供医疗服务提供了便利，也体现出更多追求高质量、品质化的服务。在新发展点方面，有养老机构已开始提供针对具有老人痴呆的老人的服务，为其提供悉心照顾和康复，更多的老人在养老服务机构内享受到医疗康复的待遇，这是养老和医疗相结合的新发展。以往的养老服务机构虽也有配置护士和医生，但只针对的是老人日常的生病状况，现在更多的是融合医疗康复，进一步提高老人的身心健康发展。

2 当今养老服务机构产业发展的研究

通过结合对养老机构的探访及参观和对社会人士关于养老服务机构发展的见解的调查，对当今养老服务机构产业如何顺利发展进行了研究。

2.1加大医疗服务的建设

对社会人士的调差分析，选择公立或私立敬老院考虑的主要因素之一是医疗服务。

（1）加大护理人员的专业培训

以往大部分的护理人员无经过专业培训就上岗工作，这在专业护理方面有所欠缺。随着生活质量的提升，人们更多注重精神上的享受，专业的护理给老人的生活体验更加真切及其家人更安心把老人交付给机构照顾。护理人员的专业培训不但增加自身的技能而且为老人的生活提供了更专业化的照顾。

（2）促进医疗机构进驻

将医疗机构进驻养老服务机构为老人提供更加便利的诊断服务。养老服务机构引进相关医院的医科服务，不但老人看病方便并且利于养老服务机构打造医疗服务的品牌形象。减少了老人因身体不适而到医院就诊的时间和路程，医生能在最短时间内为老人进行诊治，降低生命健康危机的事发率。

2.2重视硬件设施的建设

对社会人士的调差分析，选择公立或私立敬老院考虑的主要因素之一是硬件设施。硬件设施的布置要合理，其质量和用户体验要高。以往部分硬件设施使用不久就开始老化，不但给老人的体验带来不便也加大了维修的成本。硬件设施是物质基础，优质的硬件设施可以提高老人的满意度，老人满意之余让其家人放心交付给机构。

2.3环境的美化

据问卷的调查和分析，56%的社会人士注重养老服务机构的周边环境。养老服务机构的选址一但确定其环境也随之确定。老人晚年身体机能开始退化，优质的空气、绿化程度高的环境更适合老人的居住。养老服务机构应加大绿化的建设，营造一个舒适的居住环境。

[1]刘一达，我国养老院存在的问题与研究，时代报告，2012.

罗彩桢（1997）女，广东佛山人，学生，学历：本科，研究方向：养老服务。