对日本海外旅游业的动态研究及其对我国的启示分析

文/徐莉莉

对日本海外旅游业的动态研究及其对我国的启示分析

文/徐莉莉

广东省肇庆市肇庆学院

自第二次世界大战后，日本经济取得了迅猛的发展，国民收入不断提高，价值观念也发生了巨大的改变。日本政府为了减少国家贸易上的摩擦，而采取怀柔政策，推动海外旅游事业的发展，基于此，越来越多的日本民众奔赴海外旅游。本文将对日本海外旅游业进行动态研究，并探析其对于我国的启示。

日本海外旅游；动态研究；旅游政策

自上世纪五六十年代起，日本的旅游业发展就显示出了与欧美发达国家截然不同的特征，日本开辟了适合本国的旅游路径，将海外旅游作为重要产业，并在几年内一跃升为重要的游客输出国之一。日本的这一举措，不仅带动了旅游业的发展，更是促进了各国友好城市间的相互交流，为日本的国际化发展奠定了基础。

1 日本海外旅游业的发展历程

1.1“海外旅游自由化”与国民自由出境旅游

受到二战的影响，日本的外汇储备十分有效，政府对此提出限制外汇外流的一系列政策，并对海外旅游进行严格控制。自1955年起，受到“奥林匹克景气”、“伊奘诺景气”等影响，日本引发了“消费革命”，国民的生活也发生的天翻地覆的变化。进入60年代后，贸易自由化取得了巨大的进步，日本的外汇储备量越来越丰富，政府也随之放宽政策，并与1964年提出了“海外旅行自由化”的政策，规定国民可以自由的进行出入境旅游，但实际上国民只允许携带不超过两美元的财物，且每位公民一年只有一次的旅行机会。但即便如此，也没有影响到国民的旅游热情，夏威夷、澳门、香港等都成为日本群众旅游的旺地，进而形成了一股出境游的热潮。

1.2“海外旅游倍增计划”引发第三次海外旅游高潮

旅游自由化政策的提出虽然引发了出国热潮，但由于限制因素众多，因此出境游的人数只达到了12.8万人次。进入70年代后，日元的价值不断提升，虽然这一现象对产品出口带来了不利的影响，但却为日本国民走向世界奠定了基础。十年内，日本经济取得了飞速发展，产品也呈现出高质量、低成本的特征，这为日本带来了巨大的经济效益，但在美国的压力下，日本政府只能采取退让政策，提出“海外旅游倍增计划”来缓解贸易摩擦，政府再次鼓励民众海外履行，日本也随之出现了第三波海外旅行的高潮，截止1990年，日本的出境人数突破了1000万人次，日本海外旅游也进入到了新的发展阶段[1]。

1.3“访日外国游客倍增计划”与振兴入境旅游

自“海外旅游倍增计划”实施后，日本的出境人数不断增多，而入境人数却不容乐观，最终导致旅游收支出现严重失衡。政府为了有效改善这一局面，采取法律先行的方式，提出了700万入境人口计划，在国内经济衰退与出入境极度不平衡的情况下，日本政府一改传统发展观念，调整旅游计划，将重心也放到了入境旅游项目上。

2 日本海外旅游业发展对于我国的启示

2.1日本旅游业的特点总结

与欧美发达国家不同，日本旅游业具有自身独特的优势，它可以称为一个客源大国，同时又是入境小国。日本制定海外旅游政策的目的实际上是为了调节经济结构，平衡供需关系，但它所提出的政策却十分灵活，产生这种效果的原因正是经济环境与政策环境相互作用的结果。受到岛国环境因素与战后经济萧条的双重因素影响，日本政府将重心放在经济建设上，为了鼓励旅游消费，政府还出台了《旅游基本法》等相关法律条例，促进了本国旅游业的规范化发展。日本被誉为世界上旅游法律制度最完善的国家，《旅游基本法》与专项法、相关法等互补，形成了完整的旅游法律法规体系，日本政府会结合不同时期的经济发展情况，对法律条例进行更正，这些都为日本海外旅游业的发展提供了良好的法律环境。

2.2合理规划均衡发展

我国国土规划主要针对土地、海洋、矿产、地质环境等内容，唯独没有关于旅游方面的内容。随着国家经济建设的不断繁荣，国民的生活水平也有了显著的提高，旅游、休闲等活动逐渐从奢侈品演化为生活必需品，国民对于精神活动的要求也越来越高，对此，我国国土规划应当加强对旅游资源开发与保护的重视力度，实现对旅游的宏观把控，使各个区域都能发挥本地的优势，树立起独特的旅游形象，促进各区域的均衡发展。

2.3建立完善的旅游法律制度

我国崇尚依法治国，法律是衡量任何事物的第一标准，因此旅游业的发展也应当有法可依。目前，我国旅游业虽然具有多样性、系统性特征，但质量上却没有良好的保障，旅游项目的法制建设与经济实际需求间存在巨大的差异，对此，我国可以借鉴日本相关的旅游政策与法律制度，积极的吸取其法制经验，促进我国旅游的立法完善[2]。

近年来，我国的经济环境发生了巨大的变化，大量的旅游规章制度已经无法满足现代旅游业的实际发展需求，旅游业想要实现进一步的发展，就需要增加具体的操作内容，及时修改与补充欠缺的内容。

2.4提升旅游业的管理能力

中国在进入到WTO以后，中国旅游业面临的竞争越来越激烈，由于规划不利，宣传不到位等问题，致使我国旅行社全年营业额与JTB的营业额间存在巨大的悬殊。此外，我国的餐饮业普遍为单体的饭店模式，他们中的大多数都拥有复杂的产权关系，产业链不完整，因此无法形成系统的经营体系。部分餐饮集团通过搞品牌效应来提升经济效益,这也从侧面上提升了我国旅游餐饮业的竞争力。但与日本相比，我国的餐饮业品牌化经营起步较晚，且并没有掌握一定的发展规律，因此，餐饮方面也可以借鉴日本的发展历程，结合不同的群体，制定不同层次的服务标准，进而提升自身的经济效益。

3 结语

综上所述，随着我国经济结构的不断变化，旅游业的发展也进入到了新的阶段，为了保障我国旅游业的健康发展，有关部门可借鉴日本的海外旅游发展经验，不断完善我国旅游法律规范，促进境内游与境外游的平衡发展，以旅游带动进出口贸易的发展。

[1]聂平香.日本促进旅游出口举措及对我国的启示[J].国际贸易论坛,2016，(3):36-41.

[2]张龙.海外入境旅游流竞争态及季节分布研究[J].统计与决策,2016，(14):99-101.