军队档案部门与高校合作式人才培训模型构建

摘 要：为了解决军队档案部门与高校在合作中存在的选拔手段缺失、激励和考评机制不健全等突出问题，本文以提高档案人才专业技术水平与降低培训成本为目标构建军队档案部门与高校合作式人才培训激励模型，并结合实际提出了具有针对性的对策建议，以期为优化军队档案人才培训体系提供一定的理论借鉴。

关键词：军队档案部门与高校合作式；档案人才培训；多任务委托代理理论；激励机制

基金项目：2010年国家社科基金青年项目“网络环境下的档案规范记录系统研究”（项目编号：10CTQ020）；2015年解放军原总参谋部立项课题《美军档案信息建设顶层设计研究——美国国防部信息体系架构及其借鉴》（参办（2015）49号）。

1 引言

军队档案部门与高校合作式人才培训是指军队档案部门充分利用社会优质教育资源，与高校签订合作协议，委托高校对档案工作者进行培训，更新、补充档案工作者的知识、技能，提高档案工作者的管理水平和业务素质，从而使得档案工作者在第一时间掌握档案专业和相关学科的最新理论，有效地缩小档案人员本身的知识储备与现代科学技术知识快速增长之间的差距[1]。高校为军队档案部门解决师资和管理人员不足的难题，军队档案部门在政府的支持下为高校创造优越的科研条件，双方优势互补、循环促进、互利互赢、共同发展，最终实现培养高素质、应用型、现代化档案人才的目标。军队档案部门在委托高校进行档案人才培训的过程中，形成了以军队档案部门为委托人，高校为代理人的委托-代理关系。作为委托方的军队档案部门处于信息劣势方，高校处于信息优势方，两者存在信息不对称。高校就会利用信息优势隐匿真实的努力水平，发生损害利益的道德风险现象[2]，主要表现在以下三个方面：一是军队档案部门组织人才培训主要追求的是社会效益，但是部分高校却把经济效益摆在首位，只顾创收获利，忽略培训质量。为了节约培训成本，部分高校没有聘请高水平的、有资质的教师进行授课，编写教材的质量不过关，随意缩减培训时间，这些做法对档案人才培训造成了诸多不良影响。因此如何选取委托培训的高校以及采用何种方式激励高校更好地完成培训任务是摆在军队档案部门面前的两大难题。二是培训效果评价机制不够健全，培训效果的作用发挥不够明显。现行培训只抓学习过程，忽略了培训效果的评价考核，未能采取有效的方法对参训人员所学的知识技能进行测验衡量和跟踪管理。出现了培训与不培训一个样，培训成绩好坏一个样的现象，从而给高校有机可乘。三是由于监督考评机制的缺失，高校只是保证日常教学授课，没有组织指导参训人员利用高校优质的教学资源进行科研。投入大量经费建立的培训基地也常出现大门紧闭的情况，造成培训资源的极大浪费。因此为解决档案人才培训过程中存在的问题，关键在于设计一个最优激励机制，从而促使高校在自身利益最大化的前提下选择最有利于军队档案部门利益的努力水平。

2 模型建立

用、分别表示高校在提高档案人才专业技术水平和降低培训成本上所付出的努力，则高校的努力成本可表示为

，其中，为努力成本系数[3]。用

参数分别表示高校不同努力水平决定的可观察信息，同时假设参数直接与努力程度相关。，其中代表直接影响档案人才专业技术水平的指标。代表降低档案人才培训成本的指标。假设军队档案部门提供如下線性激励合同：

假设高校风险中性，其效用函数为（），其中为绝对风险规避度，越大，高校越厌恶风险[4]。高校的确定性等价收益CE为：

则军队档案部门与高校合作人才培训可转换为以下模型：

P1：

3 军队档案部门与高校合作式人才培训对策及建议

3.1 建立健全高校选拔机制

在选拔高校前期要做好充分全面的调研工作，了解备选高校的师资力量、办学规模以及优势资源，倾向选择师资力量雄厚、科研水平领先的高校，并对高校提出清晰明确的培训要求。高校则应以基层档案工作者的实际工作需求为目标，坚持学用结合的原则，及时确定培训方向，制定符合实际需求的培训计划，有针对性地做好课程安排，使档案教育培训符合实际工作需要，满足档案工作者具体需求。同时，为了跟上现代数字档案信息的发展，高校应当加强培训军队档案部门工作人员利用信息技术、丰富信息资源的技能。

3.2 建立合理有效的激励机制

以《国家档案局关于开展档案业务人员全员培训工作的意见》为指导，确立总体布局，制定档案人才培训的协调合作机制。采用显性激励与隐性激励相结合的激励方式，充分调动高校参与档案人才培训的积极性。军队档案部门应不仅根据激励契约的要求对高校付出的努力给予物质奖励，而且注重如精神激励和政策奖励的隐性激励手段。例如，向积极参与档案人才培训的高校授予“先进示范单位”的荣誉称号并予以表彰奖励。同时优先与参与档案人才培训的高校联盟，共建教学科研训练基地，合作完成科研重大攻关项目等。

3.3 建立完善的质量考评机制

军队档案部门应当牵头制订档案人才培训质量评估标准，加强对培训工作的监督及对高校办学质量的检查。要求各档案行政管理部门应对照评估标准每五年组织一次自评，在此基础上，军队档案管理部门也应组织力量，有计划、有步骤地对各地区培训质量进行考核和评估，对成绩突出的地区进行表彰。重点做好以下几项工作：1.对培训教师实行动态考评管理。军队档案部门应当对从事培训教学工作的教师实行“统一标准、分级培训、持证任教”管理，统一对教师定期进行考核，考试合格后颁发资格证书，并规定证书有效期。2.坚持培训工作的规范化、制度化管理。各军队档案部门要督促高校不断优化培训内容，以提高档案工作者素质和能力为出发点和落脚点，坚持从严治学，提高培训质量。

参考文献

[1]朱玉清.我国档案培训需求实证研究[J]. 档案学研究，2015，（06）：83-89.

[2]Laffont J J， Martimort D. The Theory of Incentives： The Principal-agent Model [M]. Princeton： Princeton University Press， 2001.

[3]Dewatripont M， Jewitt I， Tirole J. Multitask agency problems： focus and task clustering [J]. European Economic Review， 2000， 44（4）：869-877.

[4]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海：上海人民出版社，1996.

作者简介

高原（1990-），女，陕西米脂人，西安翠华路第一离职干部休养所干事，研究方向：机制设计，军队后勤管理。endprint