陕西能源集团企业安全生产管控信息化系统建设初探

车科杰

[摘 要] 安全生产信息化建设是安全生产的基础工作，可以实现信息管理、数据规范和资源共享，提高安全生产管理效率和管控水平。本文以集团化企业--陕西能源集团为例，分别从安全生产管控信息化系统的建设目标、系统功能和技术方案三方面展开，对安全生产管控信息化系统在能源企业中建设应用进行探究。

[关键词] 能源集团企业；安全生产管控信息化系统；系统功能

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 043

[中图分类号] F270.7；TP311 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0077- 03

0 引 言

近年来，陕西能源集团大力推行安全生产“三化”（规范化、标准化、精细化）管理，层层落实安全责任制，完善各项管控措施，实现了规模以上企业全部达标。为了进一步推进安全生产过程管控和精细化管理，筑牢企业安全根基，提高企业安全生产管控效率，集团结合法规标准和集团管控纲要，按照整体规划，分步实施的原则，探索建立一套安全生产管控信息化系统。该系统包含18个模块106项管控要素，满足日常业务流程管理功能要求。系统将在集约信息资源，提高管控效率，降低企业安全风险、实现企业绿色安全发展等方面发挥重要作用。现将该系统作如下介绍。

1 安全生产管控信息化系统建设目标

第一，建成集团各单位安全生产履职记录档案系统，可以通过系统对各级管理人员进行监督，履行主体职责和监督职能。第二，建成集团分级管理的系统。通过对业务权限设置实现业务的分级管理，保障管理权力的充分自由。第三，建成知识积累共享的系统。集团各单位共同建设完善法律法规库、培训资料库等资源库，实现了集团内部知识积累、知识共享。第四，建成信息沟通的系统。集团各单位可以通过系统实现会议信息、隐患信息、费用管理信息等的即时传递，提高信息沟通的效率。

2 安全生产管控信息化系统功能

系统包含责任制及目标、机构及人员、风险管控、安全生产投入、法律法规及管理制度、安全教育培训、设备设施、危险作业、隐患排查和治理、职业卫生、应急管理、事故（事件）、环境保护、安全生产信息报送、安全文化、安全生产标准化、重点专项管控等业务模块。

第一，责任制及目标。各单位按要求制定各自的责任制，上传到系统中实现备案，各单位均可以通过系统查看备案情况也可通过系统下载文件查看责任制管理办法的具体内容。实行责任制及目标监督考核功能。

第二，机构及人员。系统实现企业基本信息的生成维护和查询；各单位通过系统建立各自的领导机构信息，实现管理机构信息的维护及共享；实现集团内生产单位安全生产三级组织体系信息的集中共享；通过该模块实现会议通知发布、会议管理等功能。

第三，安全生产投入。安措、环措费用：系统实现了年度安措环措费用计划的审核及执行情况的记录；安全专项费用：通过系统实现对安全生产费用的提起标准查询、提取金额记录、使用情况的记录及相关的统计分析；安全费用（目录外）：系统支持该类企业进行安全费用使用的记录；建设项目安全费用：系统支持各单位建设项目安全设施及安全措施费用的计划管理、使用情况管理及相关的统计分析等，支持上级单位的信息总览。

第四，法律法规及管理制度。法律法规标准：系统支持在集团内部形成统一国家安全生产法律、法规、规章、标准及规范性文件库；管理制度及规程：系统支持各单位将各自安全生产管理制度及规程进行上传、保存、查询等管理，形成各自安全生产管理制度及操作规程库，上级单位可以总览、督促下级单位安全生产管理制度及规程的管理。

第五，风险管控。危险源辨识与风险评价：各单位通过该模块实现危险源的辨识结果的录入系统，并通过系统进行风险评价；重大危险源：系统实现各单位对本单位重大危险源档案管理，上级单位可以对所属下级单位重大危险源档案信息总览；实现煤矿重大灾害防治、危险物品管理的功能。

第六，教育培训。教育培训计划与执行：系统支持各单位教育培训计划、培训记录的管理，上级单位可以总览直接下级单位计划及其执行情况，并可根据计划执行情况进行考核；员工安全环保教育培训档案：各单位对档案内容进行维护，上级单位可对教育培训档案信息进行统计。

第七，设备设施。安全设施分类管控，对建设项目安全设施“三同时”信息维护总览，对检修安全管理、重大检修项目信息的存档、查询，支持各单位对本单位特种设备信息维护，对关键装置与重点部位信息进行维护，支持缺陷的信息录入及管理。

第八，危险作业。支持三级单位登记、录入本单位涉及的危险作业，支持集团及二级单位对危险作业目录信息的总览；系统支持各分子公司对本单位作业过程“票、证、卡、表、单”管理信息维护和监管。

第九，隐患排查和治理。隐患清单：各单位可以将已有的隐患清单编入系统，为隐患的统计分析提供基础数据；隐患排查：系统实现企业对日常排查出的隐患信息、整改信息的存档，实现上级单位对不同级别的隐患的督促整改，进而消除隐患，使企业人、机、料、法、环处于良好的状态；安全检查：安全检查模块实现了安全检查通知、安全检查记录、隐患整改的管理。

第十，应急管理。系统支持在集团内应急领导及指挥机构信息的共享，系统支持各单位各自进行应急救援预案的基本信息维护，系统支持应急演练计划及记录信息维护，支持上级单位对下级单位应急演练计划及记录信息的总览，支持应急事件处置流程管理。

第十一，重点专项管控。系统建设中一个重要的功能就是重点专项管控，其主要涉及集团的公共安全、消防、防汛管理、交通安全管理、安全技术进步及管理创新、建设工程项目、重点工作及督办，以此来满足目前集团公司各重点专项环节的管理需求。

其他管理功能模块支持到三级子企业及其二级部门的业务管理流程，满足监管需要。

3 安全生产管控信息化系统技术方案要点

本系统基于互联网应用支持PC终端和手机APP应用的信息系统：

第一，表单开发平台。表单开发平台可以满足集团多样化的表单的处理。通过表单开发平台，提供灵活的绘制功能，生成JSP页面，通过发布功能，将形成的JSP文件发布到系统程序框架中，形成符合实际要求的程序，满足用户的表单开发的需要。

第二，工作流管理。系统应通过工作流工具实现业务流程控制，工作流管理是协调和控制业务过程，使得工作量可以被监督，将分派工作到不同的终端用户以达成平衡。工作流管理系统通过计算机技术的支持去定义、执行和管理工作流程，协调工作流程执行过程中活动之间以及群体成员之间的信息交互。通过工作流系统的使用，柔性了用户业务流程，满足业务管理需要。

第三，报表管理。系统内置强大的图形报表管理工具，用户可根据自己的需要从数据库中提取所需数据，任意生成各种图表，方便归档，打印快捷。

第四，系统管理工具。系统应能够提供了全面、强大的多层级组织机构建模、业务分工、业务协作、权限管理、日志管理功能。用户可以通过系统管理工具对组织机构和权限以及系统日志进行维护与定制。

4 结 语

能源企业是国民经济发展的重要动力，信息化建设已成为能源企业和国民经济发展的重要手段。信息化建设时能源企业增强核心竞争力，实现跨越式发展、安全绿色生产的重要途径，有效的利用信息技术为企业的发展服务是能源企业需要深入探究的重要课题，陕西能源集团安全管控信息化系统将进行进一步完善和深度开发，最终实现主要业务流程的信息化功能。

主要参考文献

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