关于电力集体企业规范管理的优化分析

朱兆锦+李娟+韩临芳

摘要：随着电力体制改革发展的逐步深入，电力集体企业所创办的多种经营企业应把企业的规范管理放在其业务的重点，这是电力集体企业适应电力改革的需要，也是实现自身市场化发展的需要。电力集体企业具有厂办大集体的性质，这种性质阻碍了电力集体企业在市场中提高自身竞争力的发展力度，还不断削弱企业的经营实力。因此，要促进电力集体企业的发展，就必须对电力集体企业的管理进行规范和整治。基于此，本文针对电力集体企业规范管理的优化进行了分析与探讨。

关键词：电力集体企业；规范管理；优化

电力集体企业是电力行业体制改革的产物，其在管理与运行上实现了创新，这对于我国电力企业而言是一次大胆的尝试。电力集体企业在管理过程中遭遇发展的瓶颈，这在某种程度制约了电力集体企业经济效益的增值。本文简要分析了电力集体企业在管理上存在的问题，并针对问题提出相应的解决措施。

1电力集体企业管理现状分析

社会的快速发展在某种程度上推动了电力集体企业经营模式的诞生，其在成立之初，属于福利性质，主要是为了主业而服务的，实现了减员增效。就目前而言，电力集体企业管理现状如下：第一，财务管理上，基本上没有实现利润分配，特别是针对出资人而言，其不仅没有在企业管理上献计献策，而且也不履行自身的义务；第二，对于企业组织结构而言，传统组织结构仍然在运用，即金字塔式结构；第三，针对人力资源管理上，仍然沿用以往的模式，没有实现制度上的创新，人力资源总量相对较大，但存在结构不合理现象，没有核心技术人员；第四，无论是在产权管理方面，还是在企业薪酬分配上，没有实现创新。

2电力集体企业管理存在的问题

2.1管理制度不完整

在管理体制上，就目前而言，针对电力集体企业而言，其管理体制存在有一定的缺陷与漏洞，需要进一步完善。管理体制对于电力集体企业而言意义重大，这能够有效促进电力集体企业的长远发展。就制度体系建设而言，由于相关因素的影响，电力集体企业发展形态呈现出下滑的趋势，并逐渐被边缘化，因此电力集体企业必须要重视管理制度，进而规范企业经营活动，如投资决策、安全生产以及资产经营等等。

2.2劳动用工管理有明显的漏洞

由于历史因素的影响，针对我国电力集体企业而言，其劳动用工模式在不断发生变化，进而形成了多元化模式，在这种模式下，劳动用工管理可谓是重中之重，但对于电力集体企业而言，集体职工管理模式基本以如下为主，即“三角形”关系，而这种关系存在极大的隐患，全民职工身份存在极大的不同，形成待遇差距。对于外聘人员来说，其合同管理上有失偏颇，不规范现象可谓屡屡发生，如果上述问题不得到合理解决，将会在某种程度上引起非常严重的后果，这对企业未来发展是极为不利的。

2.3不良资产的存在

就现状而言，我国电力行业发展速度较快，这对于电力集体企业而言既是机遇，同时也是挑战，如若电力企业抓住发展机遇，将在某种程度上促进涉电行业的发展，但在发展中，对于部分电力集体企业来说，其存在大量的不良资产，这部分资产对企业长期发展而言非常不利，特别是针对企业财务状况，极易出现失真现象，造成企业经营无法正常运作，因此针对电力集体企业而言，其需要进一步的改革。

2.4财务管理问题突出

电力集体企业发展过程中离不开财务的支撑，就目前而言，企业财务管理方面存在一定的缺陷，面临巨大的管理风险。对于电力企业而言，其财务管理基本上集中管理，可以看出，企业财务人员在工作过程中，对于子公司的财务状况基本上处于了解层面，无法对其财务状况做到一目了然，这样也就不能了解其真实的运作状态。这样的状况对电力集体企业整体发展有一定的影响，无法做到财务的有效管理，加剧财务管理风险。

3促进电力集体企业管理效率提升的措施

3.1健全相关管理体系

企业要提升自身管理的水平，就应该先理顺管理体制和重建制度体系，同时提升主办单位对电力其他企业的监管力度，还要利用现行的法律政策加强对制度体系的引导，建立一套符合电力集体企业自身的优化管理企业制度，规范企业的管理制度，把电力集体企业的管理水平提高上来，健全管理体系如图1。

3.2合理管理劳动用工

劳动用工是企业长期发展的基本保障，随着社会发展的瞬息万变，电力集体企业应紧随时代发展步伐，合理管理劳动用工，将各种潜在的隐患扼杀在萌芽阶段，可以从以下内容入手：针对原全民员工，规范借工程序，完善借调手续；而对于外聘人员，拟定较为合理的劳动合同；在一定程度上缩减企业员工，提升企业管理效率。

3.3优化不良资产管理

电力集体企业在发展过程中，不良资产管理存在一定的风险性，如不及早遏制不良资产形成，电力集体企业必须采取相应措施，构建法人监理结构，健全企业管理体系，避免出现资产损失现象发生，与此同时还需健全资产考核制度，实施有效惩罚制度，企业内部控制得以有效实现，规范相关业务流程。

3.4监督财务管理

财务部门是电力集体企业长期发展的后勤保障，因此，企业应该加强对财务的管理，对于企业的真实财务状况要有深入的分析，做到对企业财务状况有明确的认识。针对电力集体企业而言，其财务管理必须要落到实处，加强风险防控，这对企业财务人员提出了更高的要求，其不仅要了解子公司的事前的财务状况，而且还需对事中财务管理做到有效监管，同时对时候财务状况也要清楚，针对企业财务管理而言，电力集体企业需要完善与之相关的业务，如财务预警职能，这可以有效监管企业财务状况，强化职能管理，从根本遏制企业财务管理风险，进一步推动电力集体企业财务更好的服务于企业。

3.5加大对人力的引用

要解决电力集体企业缺乏人才的问题，电力集体企业应利用各种方法吸收各种人力资源，加大对人力资源培训的投入，提高人才的整体素质水平，为电力企业的发展储备各种专业性人才。同时，电力集体企业还应创新薪酬分配方式，极力提高工作人员的工作积极性，从而有效提高电力集体企业的产出效率。

结语

综上所述，近年来，我国电力企业呈现良好的发展状态，进一步促进电力集体企业经营模式的逐步完善，推动电力集体企业能够实现经济效益增值。文章简要论述了电力集体企业运行现状，并从多个方面阐述了电力集体企业存在的问题，具体分析了问题产生的原因，提出相应的解决策略。从整体上改善电力集体企业经营状况，促进我国电力集体企业能够带动国民经济的快速发展。

參考文献：

[1]潘泰萍.电力集体企业劳动用工管理中存在的问题与对策建议[J].2012.

[2]彭军卫.探讨加强电力企业财务管理的策略[J].财经界（学术版），2010.

作者简介：

朱兆锦（1972.01）男 山西临汾人，山西大学，电气工程及其自动化，工程师，单位：山西省电力公司临汾供电公司，研究方向：电力集体企业经营管理规划endprint