县级供电企业财务一体化管理

林雪松

摘要：加强农电财务管理工作是农电企业管理工作的核心内容和基础，目前农电企业面临一体化管理并轨运行的大背景下，在日常财务工作中摸索出一系列管理办法和做法。我们通过不断探索电力企业财务管理工作中出现的问题中逐渐提出完善管理的相关对策，以此来全面提高农电企业财务管理水平。

一、管理目标描述

1、管理理念或策略

农电企业财务管理是在下现行法律法规和方针政策的指导下，按照经济发展的规律以及企业对财务管理的要求，对企业财务活动、务关系进行的管理工作，是企业生产和经营管理活动的重要组成部分。

2、管理范围和目标

农电企业财务管理范围主要包括成本控制、资金管理、营业收入管理和利润管理等内容，最终目标是达到企业经济和社会效益最大化。

二、主要管理做法

1、提高财务精益管理意识。在企业内部宣传财务管理的重要性，使企业上下充分认识到财务管理对企业生存和發展的重要作用。同时，建立健全不相容职务相分离制度，切实做到不相容岗位、业务相分离；完善授权与批准制度，对于各项业务须经哪个部门、哪个领导授权和审批进行明确规定；建立以成本费用为核心、包含生产、销售、资金管理等方面的全面预算制度，制定科学的预算方案，对预算的执行情况进行监控、及时修正，真正发挥预算功能。

2、完善企业内部控制体系建设。农电企业的所有经营活动主要集中在营业部、下属营业部及供电所，这样的经营特征决定了需设立独立的内部审计部门对企业经营工作进行统一监督与控制，以及时发现和解决财务工作中存在的问题。管理层应重视内部审计的重要性，赋予内部审计部门相应的权力，保证内部审计部门的独立性和权威性。同时，引入相关中介机构对财务工作进行外部审计和评估，出具审计意见、提供相关建议。财务等部门需根据外部审计意见和内部审计结果及时对发现的问题进行处理和改善，提高财务管理工作水平。

3、加强企业财务基础工作建设。财务管理是一项综合性的管理活动，财务工作涉及企业的方方面面，应从企业的采购、生产、销售等各个环节上严格把关，建立完善的电力企业财务基础工作体系。采购环节中，在保证正常生产的基础上，制定合理的库存额，避免超额采购；大宗材料采购应公开招标，选择最适合的供应商。

4，加强企业各项资金管理控制。在财务管理中，统一纳入所有的电费账户，按日利用银行系统结算，避免电费在中间环节的滞留；其次，严格执行国家的电价政策，加强对电费资金在发行和收缴过程中的监控；最后，加强资金的归集力度，通过统一管理使资金运作有效高效进行，发挥规模效益。

5、加强企业信息化建设。企业管理层应加大对信息系统的投入，提高财务工作效率，增强企业竞争力。企业应将需求充分反映给软件开发商，务求开发出适合自身各项业务的财务信息系统。同时，通过社会招聘、企业内部培养等方式建设一支高素质的信息技术队伍，保证财务信息系统安全有效的运行。

6、加强风险预警和管理机制建设。电力企业将风险管理意识贯彻到财务管理工作的各个环节中，使财务人员充分认识到财务风险可能产生的影响，建立健全风险预警机制和风险管理机制，通过客观预测和科学方法及时发现风险，进而采取相应的风险规避措施。

为保证提供财务管理水平的绩效考核手段予以明确，企业需要建立健全配套、高效、实用的绩效考核指标体系，具体包括：

1、建立健全财务管理提升工作的评价考核机制，将局考核的结果作为企业负责人、分管局长、部门负责人及各具体专责人员年、季度、月度绩效考核兑现的依据。

2、对执行考核过程中发现的问题，要及时制定措施、落实整改，确保财务管理提升工作持续推进。

三、评估与改进

根据内外部经济环境变化以及区内标杆单位财务管理专业发展情况，我们认真评估财务管理标准和制度的执行情况、业务流程的科学性、技术水平和管理手段的先进性、制度和管理的适应性和有效性等，我们清醒认识到我局财务管理工作还有很多的差距和不完善的地方、还存在很多财务风险，这些都需要我们认真加以改进和完善。

1、管理评估方法。针对出现的问题采取包括：采用财务管控方法、精益管理法、资产全寿命周期法等。

2、管理中存在的问题。

2.1、会计基础工作不规范。

农电企业内部的机构设置众多，原始资料经层层上报、审批、汇总，在资料传递和审批的过程中，难免造成会计信息失真，也存在着原始资料丢失、损毁等情况。

2.2、财务管理制度不完善。

财务架构不健全，组织机构设置不合理。大部分企业财务机构的设置是中间层次多、效率低下；还有部分企业管理者在财务机构设置方面不够科学，有的甚至未设置专门的财务机构。内控体系不完善，缺乏风险管理意识。部分企业财务运行不够规范，权责不到位，内部控制制度等基本财务管理制度不健全。

2.3、信息化建设有待加强。

农电企业的财务人员较多，多人同时使用信息系统易造成系统反应缓慢；若有人操作不当更可能导致系统崩溃情况，影响整个企业的财务工作。另外，农电企业的专业化信息技术人员较少，一旦信息系统出现状况很难及时解决。

2.4、财务风险控制能力较弱。

由于电力企业长期属于国家垄断经营的行业之一，应对财务风险的能力较弱。一般而言，政策风险、成本控制风险、经营风险等是电力企业会面临的主要财务风险。随着市场经济环境的不断变化、电力体制改革的不断深入，电力企业面临的财务风险越来越严峻。

3、今后的改进的对策。

今后我们要根据上述阐述的问题，认真加以改进，将认真按照国家以及省市供电公司下达的规章制度、管理办法执行，并与本单位的管理实际密切结合，同时实时根据新情况、新问题制定切实可行的办法创造性加以改进和完善，确保我局财务管理工作更上一层楼。

参考文献：

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[2]吴秋.加强我国中小企业财务管理对策[J].决策与信息，2009，（01）.

[3]陈淑兰.中小企业的财务管理问题和对策[J].陕西综合经济， 2006，（06）.endprint