促进重庆制造业高质量发展的几点看法

摘 要：重庆是西部城市中制造业比重较高的地区，重庆的高质量发展离不开制造业的高质量发展，在新的历史条件下，重庆制造业在这个时候面临重要的发展机遇，同时也面临前所未有的挑战。本文从分析重庆的情况出发，按照中央和市委的要求，结合重庆的具体情况，提出几点看法。

关键词：高质量；制造业；重庆经济

一、重庆制造业高质量发展的SWOT分析

重庆与沿海地区不一样，转型升级的节奏要比他们要慢一拍；重庆也与西部其它城市不一样，历史上就是一个工业城市，制造业的比重相对较大。这就决定了重庆制造业高质量发展具有特殊性，只有看清了这些特殊性，并深刻理解了中央关于高质量发展的要求，才能够把握住重庆制造业高质量发展的要领。

正如全国政协委员、重庆市工商联主席涂建华所讲：“中国高质量发展的时代已经来临，制造业面临前所未遇的挑战，同时也面临前所未见的机遇。”他还说：制造业转型升级是推动高质量发展的关键。

（一）重庆的优势

1、体制上的优势。重庆是内陆唯一的直辖市，行政机构相较其它省区要少一级中间层，无论是上行下达都要比非直辖市少很多麻烦，很多相关的补贴申报手续都要少一些环节。

这对经济和社会的发展都有好处，特别是对处于转型升级中的制造业，

2、区位上的优势：习总书记讲：重庆是西部大开发的战略支撑点，也是长江经济带与一带一路的联结点，还正在建设成为中国的内陆开放高地

3、基础上的优势：一是制造业的门类比较齐全；二是人力资源相对比较丰富。

（二）重庆的劣势

1、传统企业相对较多

重庆的制造类企业相对沿海甚至成都、西安来讲，传统企业较多。主要居于产业链附加值较低的中端。创新不足，商业模式传统正在成为制约重慶高质量发展的重要因素。

市经济和信息化委员会主任陈金山：“2016年，重庆全社会R&D;经费投入强度为1.72%，而同期全国平均为2.11%。”，重庆市目前有研发机构的企业占规上企业的比重仅为17%，而在江苏等地，这一数字已达到44%。

2、重庆的老板思维传统

重庆制造业的老板们普遍思维比较传统。这些过去成功的人没有能够适应市场的快速变化，还是抱着老观念来应对新的变化，因此出现了不转型就是等死，转型不好就是快死的现象。

3、政府服务找不到抓手

本人在调研中听到有领导说出的大实话：“我想去帮忙，我想去服务，但为什么结果是越帮越忙？”这表现出了一些领导内心很想去支持企业发展，但因为不熟悉企业、不熟悉经济，找不到企业的需要、找不到帮助企业的方法。

（三）难得的机遇

1、时代给我们的机遇

十八大之后，中国进入了新时代，社会主要矛盾发生了深刻的变化，现在的社会主要矛盾是人们对美好生活的向往与不平衡不充分之间的发展。表现在经济上，就是我们很多的企业生产不出来消费者需要的有颜值有品质的产品。如果重庆的企业搞懂了什么是有颜值的有品质的产品，搞懂了怎么生产有颜值有品质的产品，那么，就可以抓住这个机遇，实现转型升级。

2、中央定位给我们的机遇

中央给重庆的定位有两点：一是西部大开发的重要战略支撑点；二是长江经济带和一带一路的联结点。这样让身处内陆但拥有长江黄金水道的重庆地位的进一步凸显。

（四）存在的挑战

1、国与国的竞争影响重庆。随着时代的进步，重庆已经与世界联系在了一起，国与国的竞争也影响到了重庆。重庆制造业也不可避免要与发达国家制造业形成竞争关系。

2、地区之间的竞争影响重庆。国内沿海地区、西部的成都、西安、贵阳、昆明也与重庆又很强的竞争关系。

二、促进重庆高质量发展的几点看法

（一）落实好中央和全市经济工作会的要求

早在由习近平担任起草组组长的十八大报告中就明确提出要“切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。

十九大后，中央和重庆市关于高质量发展都作出了很多部署，现在要做的就是深入学习、深刻理解这些部署，并扎扎实实地落实好。

（二）找到重庆高质量发展的路径

1、建设好内陆开放高地。这是重庆实现高质量发展的重要途径之一。比如：重庆利用自身的区位优势，现在已经成为全国最大的咖啡交易市场，重庆也有了从煤炭工业转型咖啡加工业的成功案例。

2、抓好一条主线：一定要抓好供给侧改革这条主线，去除落后的产能，引进和开发新的技术和产品，形成新的有效供给。

3、 抓好三个变革。重庆已经把大数据、智能化视为发展新动能的一个具体路径。要牢固树立高质量观念，上下齐心抓好质量变革；主动转换动力，促进技术进步和科技创新，抓好动力变革；不断提高员工素质，抓好效率变革，提高全要素生产率。

4、促进四个协调：要在转型升级中促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展。

（三）找到重庆高质量发展的方法

1、换思想：一换政府官员的，要让政府官员主动去熟悉企业、服务企业；二换企业领导的，领导的思维没有转变，企业的转型就不能顺利地开展；三换执行层面的，优良的产品主要还是靠基层员工一脚一手做出来。可以针对重庆制造企业领导人进行相关的培训，这既是他们自身的需求，也是政府服务企业的一个重要抓手。

2、抓训练：一抓创新思维训练，让企业员工都有创新的思维和动力；二抓全面质量管理，让企业员工高质量观念入脑入心入手；三抓弘扬工匠精神，要发现和鼓励那些有工匠精神的企业员工，形成一个良好的氛围。

3、把方向：一是面向市场面向消费升级，向小米学习；二是引领消费，向萍果公司学习；三是眼睛向外，努力去开拓一带一路沿线国家的市场。四是瞄准智能化、大数据，用互联网技术改造传统企业。

4、服好务：一是要发现企业的真正需求；二是要针对需求做服务；三是联合社会力量做服务；四是不断评估和改进服务。

（四）进行科学大胆的探索

1、调动企业内生动力。通过培训和引导，调动企业高质量的内生动力。

2、引入优质企业带动。在招商引资过程中要特别注重引进发达国家和沿海发达地区的高质量发展企业，以此来影响、带动本地的企业发展。

3、吸引人才为我所用。一要事业留人，给人才创造干事业的平台；二要服务留人，服务好高质量发展的人才；三要环境留人，创造良好的社会环境；四是用人不留人，只要为我所用，不必非要到重庆来定居。

4、产学研融合发展。要解决产学研脱节的现实问题，从体制和机制上来促进产学研融合发展。这样研究机构的成果才能更好地服务企业、接近市场。

作者简介：

张华，出生年：1962年，性别：男。职务：基础理论教研部主任科员，职称：经济管理专业讲师，研究方向：区域经济、行政管理 。