浅谈地理信息系统在城市规划中的应用

贺佳豪 田浩

摘 要：随着城市化进程的加快，传统的城市规划方式及城市规划管理已不利于城市发展，地理信息系统的发展给当今城市规划领域带来巨大改变。地理信息系统作为我国发展的重要战略资源，发挥着重要的作用。本文试着探讨了地理信息系统在城市规划中的应用，以及地理信息系统在未来城市规划中的展望。

关键词：地理信息系统（GIS） 城市规划 城市建设 应用

引言 我国目前正处于城乡一体化建设发展时期，加强对城市的规划建设管理显得尤其重要。如尽早在城市各职能部门中采用GIS技术，建立一个能聚集各种数据信息并能够快速分析和输出的系统，对城市各方面进行管理，对加快城市发展和提高现代化管理水平将起到极大作用。随着城市功能的调整和城市建设的迅速发展，城市地形地貌、用地、规划布局不断发生变化，新建、改建、扩建项目不断增加。传统的城市规划方式已越来越跟不上信息时代的城市规划管理要求。GIS在城市规划中的应用能大大改善城市规划的水平。我国城市发展速度的进程不断加快，城市人口也越来越多，呈现出了多样化的需求空间，人员构成结构越来越复杂，社会发展现状对城市规划与管理要求越来越高，只有高效的城市规划与管理，才能从根本上推动城市进步与发展，为人们展现丰富多彩的生活景观。

1 地理信息含义

地理信息总的来说就是指地理要素中的相关图形、分布、文字、数量、质量、规律等信息的总和。地理信息内容较复杂，具体来说，一是空间位置和属性信息。这是依照信息标准进行划分的，通过把地理信息分为空间位置和属性信息，明晰地理信息概念和范围，其中所说的空间位置就是客观事物的情况，相关事物在地理空间所处的地点、位置上形成的资料情况的集合，利用图形能够较为直接客观的反映出全景，在城市中，就是对街道、建筑、桥梁等起点位置进行标注。属性信息主要就是人文信息，这与地理信息是相一致的，二都要不可或缺，主要就是说明街道名称、建筑物年代、桥梁结构等内容的信息。

2 目前GIS数字城市建设存在的主要问题

2.1 过于强调信息基础设施的建设

数字城市建设是一项综合性的建设工作，只有城市取得了全面发展，数字城市才能取得真正意义上的进步。目前部分城市的建设现状告诉我们，过于强调技术设施建设并不能使城市均衡发展，只有在城市的经济实力、文化素养、生态环境以及其他方面取得协调进步的同时，才可以使数字城市得以快速而正常的发展。

2.2 建设内容和建设时序紊乱

数字城市建设过分强调功能的完备性，网络基础设施、空间信息资源、各项专业系统等内容的建设面面俱到，没有考虑到城市发展的特性和实际市场需求，使许多建设项目不能落到实处。在建设时序上不顾地方的基础条件限制，急于求成，希望一步到位，结果因为信息资源建设不能及时跟进而造成巨大浪费。

2.3 思想意识滞后

信息化不仅表现在技术方面，而更重要的是表现在观念的更新、经济的发展和管理水平的提高等方面，观念进步、管理层次清晰、经济关系简洁的城市管理是数字城市建设的根本保证。数字城市建设被好多人理解为网络铺设和网站建设工程，建设实效和作用发挥的不够明显。我国目前许多管理措施并不适合信息化的管理方式。从发展阶段上来讲，目前数字城市化建设还只是技术层面的尝试，而真正的数字城市建设则是要从深层次上打破城市旧的、传统的管理模式，转变人们的传统观念，变城市各项事物的模糊管理、弹性管理为透明管理，通过网络加强市民对政府的监督，从而提高政府的工作效率，借助信息技术提高政府的公信力。

3 GIS在城市规划中的应用展望

数字城市是当前城市信息化建设的热点。从技术的角度看，数字城市是以空间信息为核心的城市信息系统体系。这里的空间信息是指与空间地理位置相关的数据及对应的人文、社会经济信息，城市信息系统体系则是指相互联系的大量的城市信息系统的有机结合体。所谓有机结合体，是指数字城市中的各个信息系统遵循共同的基础数据，并在一定的程度上相互补充、相互兼容。从实际应用的角度看，数字城市则是一个基于网络环境的城市空间信息服务体系。数字城市建设的任务就是利用现代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源（特别是空间信息资源），建立面向政府、企业、社区和公

众服务的信息平台、信息应用系统以及政策法规保障体系等。综上所述，未来规划管理信息系统的应用应该是建立在与公众平台、各应用网站群的融合基础上的。

在数字城市建设中，政府部门的政务信息化建设是备受重视的一个环节。城建政府电子政务系统的建设主要是在原有的电子政务系统的建设的基础上，融进建设行业管理对图形数据特别是对空间数据依赖的特点，在城建行业基础数据、工具、网络和应用模型的支撑下综合应用了三维、虚拟、专题和分析等辅助软件工具，基于工具化思想，关键的部分是城建政府电子政务与城市规划管理信息系统的融合城市规划管理信息系统为城建政府电子中文系统提供数据、工具、网络和各种应用模型。

结语

数字城市建设是提高城市的现代化、信息化水平，提升城市综合实力的重要途径，是提高城市管理与服务水平的重要手段，可以促进城市的可持续发展，增强区域中心城市的辐射带动功能，可以推动城市现代服务业的发展，有效提高城市居民的生活质量。数字城市作为未来城市發展的重要方向，其建设是一个开放的、渐进的过程，以可持续发展为目标的数字城市建设将成为未来城市发展的重点。因此，我们有必要放眼未来，以战略性的眼光考量对待现阶段研究与建设过程中出现的矛盾和问题。因此，我们有必要对此予以持久地关注。城市化进程不断推进的今天，新的数据获取与更新技术的发展、新数据形式的应用、数据共享政策及其实施、国家多尺度空间数据基础设施的建设以及数字地球的建设已经极大地改善了我国城市空间数据的状况。信息空间不断完善的今天数字化的城市发展蓝图的作用越来越明显，城市建设者可以通过其推动现实世界中的城市建筑的建设。综上所述，城市建设需要依赖地理信息，通过地理信息应用，能够帮助城市实现全景规划。只有在实践中不断探索，才能不断丰富学科内容，地理信息系统的发展较为漫长，只有在发展中克服困难、完善不足，才能在今后的城市建设中发挥更大的作用，同时也能促进地理信息系统发展提高。

参考文献：

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[3]孙中.地理信息系统在城乡建设管理中的应用[J].广东建材，2009（3）.

[4]郁雯，李雪飞.浅议地理信息系统在城市规划中的应用[J].河北建筑工程学院学报，2007（2）.

作者简介：

贺佳豪（1997年8月-）男，汉族，湖南，身份证号：430122199708131618，学生，研究方向：地理信息科学

田浩（1997年11月-）男，汉族，河南，身份证号：410327199711130017，学生，研究方向：地理信息科学