刍议供电企业的党风廉政建设

邓凌云

摘 要：本文通过剖析党风廉政中的风险点，针对性采取措施整治存在的问题，推动党风廉政建设和反腐败工作开展，巩固和深化供电企业作风纪律建设，为营造风清气正的企业风气提供保障。

关键词：两个责任；风险点；党风廉政建设

前言

供电企业的党风廉政建设，是一项长期而艰巨的任务。为了使全体党员干部认识到党风建设和反腐倡廉工作的重要性和严峻形势，始终保持抓"四风"、反腐败的高压态势，加强考核及违规违纪检查，营造风清气正的良好风气，进一步推进党风廉政建设和供电企业的发展。

一、深化党内教育监督，严明党的纪律

（1）强化纪律规矩意识

以“两学一做”学习教育活动为契机，围绕党纪党规和相关政策、交流廉政文化与警示案例、廉政风险目录库等搭建 “廉政讲坛”网络平台，形成学习教育的标准化。落实领导干部任前廉政工作考核，围绕党内法规、监督条例和规章制度对提拔的干部开展任前廉政知识测试和材料检查，对不合格者需重新考核，并将该要求延伸至基层单位，督促党员干部以身作则。

（2）加强监督与执纪的闭环

针对纪律审查中发现的问题进行整改、反馈并开展监察建议书“回头看”专项巡查，围绕责任追究、处分实施、问题整改闭环等内容，落实公司行文记录、薪酬调整、考核结果等，督促各单位规范和加强监督工作。

二、完善管控体系建设，强化责任落实

（1）深化主体责任落实

通过召开专题会议的方式，及时宣贯上级的决策部署与会议精神。比如：在公司年度党风廉政建设和反腐败工作会议上，公司本部主要职能部门、集体企业和10个县公司围繞各自分管领域中易发党风廉政和腐败风险的隐患，剖析成因并提出防范措施。根据工作实际每年完善修订《县公司党风廉政考评细则》，围绕贯彻落实三明公司年度党风廉政建设工作会议精神、“两个责任”、协同监督、风险隐患排查整改闭环、廉政谈话等工作，从严从实抓好党风廉政建设。

（2）强化过程管控与督查

落实廉政提醒谈话工作，针对关键岗位人员管理和党风廉政建设责任制执行情况开展各支部党风廉政建设月度考评，并督促各部门、单位负责人针对性地做好各岗位廉政风险隐患剖析。比如：在开展县公司“三重一大”管理情况检查时，通过查阅资料记录、听取现场录音、与领导班子成员访谈，督促健全完善“三重一大”集体决策机制，来加强会议组织和资料归档的规范管理，提升领导班子主动参与、充分民主的集体决策意识。

三、突出重点领域，落实专业协同防控

（1）强化集体企业风险防控

通过制定《集体企业工作质量过程管控评价体系》，建立市县集体企业工作质量考评机制，并纳入市供电公司月度考评，同时组织人资、设计、物资、工程四大专业制定适用于全地区的管理制度，围绕财务资产、工程项目和物资管理、人资管理、设计管理及物业管理等方面剖析问题根源，预控经济和廉政风险。

（2）深化协同监督项目制运用

坚持以问题为导向，以“控风险、强管理”原则，认真排查问题和风险，加大监督的力度和深度。同时，抓好情况汇报材料“小而实”标准，细化情况报告内容，强化协同监督功效。坚持以职能、专业部门为主体，运用历次审计、依法治企专项检查等成果，围绕工程项目管理、财务资金管理、物资管理、营销供电服务和零星修缮工程等重点领域，开展经营风险和廉政风险分析。

四、持续反对“四风”，营造良好风气

（1）坚决纠正“四风”问题

落实中央“八项规定”精神专项监督检查和反“四风”回头看专项检查，通过专项明察暗访，车辆使用督查，每月定期通报车辆油料账目等方式，持续抓好纠正“四风”行动落实，接受公开监督。对三明地区上百个营业网点围绕窗口服务、着装规范、仪容仪表、环境卫生、服务设施、人员态度、宣传物品等，以每月一检查、每季全覆盖的方式，实现每个营业厅每年度4次监督检查的工作目标，持续提升优质服务的水平，降低行风廉政风险创造良好条件。制定实施三明供电系统“四好”本部行动方案，围绕作风形象、廉政建设和业绩提升等方面，分层分级落实工作职责，提升工作效率。

（2）强化关键岗位人员管理

结合 “五位一体”的体系建设，明确重点人员岗位的角色，完善关键业务审批权限设置，教育和管控相结合做好防微杜渐。比如：组织各部门、单位梳理关键岗位人员花名册并行文发布，监督落实关键岗位人员每半年汇报廉洁从业情况，分级开展关键岗位人员谈话提醒工作，并结合“两学一做”的学习教育方式，组织开展党规党纪廉政知识测试，增强其廉洁从业的意识逐步，推进形成员工队伍风清气正的良好局面。

五、构建立体化教育，落实“四种形态”

（1）抓好教育警示

整合各级资源组织开展本地区供电系统廉政教育月活动，利用微信、动漫、微电影和沙画等新兴媒体，以月为小周期开展学习教育活动，以季为大周期开展警示教育，通过大小结合深化重要岗位日常教育。例如通过组织各级党支部观看廉政微电影和业务廉政风险警示动漫，并结合工作实际撰写观影心得，并聘请市纪委专家讲授《问责条例》，以鲜活的案例对领导干部开展警示教育，以提高党员党性修养。组织制作《荣辱两世界》、《回家吃饭好》、《清风亮节》系列沙画廉洁教育宣传作品，利用楼宇电视、公司内网等载体进行宣传播放。组织 “三重”人员分批赴监狱警示教育基地学习，接受服刑人员现身说法，以发生在身边的教训教育其在诱惑面前要知耻知止。每年面向全体员工转发推送廉政提醒短信17次共2万余条，积极拓展廉洁文化宣传平台。积极运用文艺平台提升宣传教育实效性和感染力。

（2）规范落实谈话制度

宣贯落实省公司员工廉洁自律管理办法，围绕企业中心工作开展廉政风险分析，提出针对性的防范措施。完善落实“两个责任”清单工作联系人制度，以廉政提醒谈话为切入点，践行监督执纪“四种形态”，落实完成公司主要领导对所属单位主要负责人和纪委书记对县公司领导班子全覆盖廉政提醒谈话，着力关口前移、抓早抓小、抓严抓常。

六、聚焦主业主责，打造过硬纪检队伍

（1）加强队伍和能力建设

强化聚焦监督执纪问责，落实推进主责工作。通过组织开展《员工廉洁自律管理办法》、《任职前廉政知识测试和对照检查材料》 、《纪律审查工作手册》等纪检监察干部专题培训，不定期组织纪检监察干部党规党纪廉政知识测试，提升纪检干部业务能力。

（2）完善执纪制度

定期组织召开监察审计季度工作例会，围绕审计和纪律审查中发现的问题，细化基层单位向上汇报的内容，并掌握下级单位“一岗双责”的落实情况，强化垂直沟通，管控基层廉政风险薄弱环节。

结束语

党的十九大指出，新时代要加强基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。国有企业要坚定不移地贯彻全面从严治党和依法从严治企的方针和政策，不断强化党内监督和执纪问责，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，实现企业的健康发展。

参考文献：

[1]王岩.供电企业党风廉政建设探析[J].企业文化（下旬刊），2017，（8）：46.

[2]睢国斌.浅析电力企业党风廉政建设[J].现代国企研究，2016（02）：221.

[3]龙海玲.浅议供电企业的党风廉政建设[J].企业改革与管理，2016（18）：167.