基于全寿命周期的电网工程项目风险管理研究

裴光锋

摘 要：互联网时代，随着电网工程的发展与建设，已成为电力用户与供电企业间的重要枢纽，而全寿命周期理论的运用，在进风险管理体系构建的同时，通过研究风险管理模型以提高对电网风险的关注，推动电网行业可持续发展。本文对全寿命周期理论下的电网工程项目风险管理进行分析探讨，供参考。

关键词：全寿命周期；电网工程；项目风险管理

前言

针对电网工程自身的特点，开展有效的风险管理工作，注重风险、做好预防、增强电网工作相关人员的风险意识、明确全寿命周期下电网工程风险管理目标，重点考虑施工设计、工程变更所带来的风险，消除潜在风险隐患，并且管理人员需自觉履行自身职责，切实做好风险管控基本工作，为相关工作人员提供健康、安全的作业环境，加强对全寿命周期理论的运用，从而不仅提高风险管理的效果，拓展电力工程项目的发展空间。

一、风险管理的重要意义

风险管理关系着供电企业的稳定发展，对电力工程项目来说，施工前的勘察、施工准备、施工设计、施工过程、质量验收等环节都存在有一定的潜在风险，并且人员的风险意识和对风险的处理能力与工程项目是否顺利运行息息相关；因此，风险管理不仅是管理人员应尽的责任，也是作业相关人员日常工作中的重点。

对电力工程项目进行风险分析，正确识别风险并及时对风险隐患进行处理，从而降低风险对电网工程项目的影响，确保电网工程项目的顺利完成[1]。其次，坚持预防为主的管理原则有效规避风险，保证风险管理与项目管理同步进行，在运用全寿命周期理论的同时，切实保护电网工程项目的整体利益。

二、基于全寿命周期的电网工程项目风险管理

（一）招投标阶段的风险管理

工程担保是电力工程项目施工中最基本且最有效的风险防范措施，投标担保是工程招投标阶段风险管理的主要内容，如：工程款项担保、合约担保等阶段都会存在有一定的潜在风险。对投标担保来说，是以投标保证金、公司担保等形式存在，由于招标人未及时按照规定向投标人退回投标保证金、招标人未及时向投标方交付投标保证金等现象时有发生，一旦有一方没有按照合约要求进行，不仅会导致对方利益受损，且会影响招投标活动的顺利进行，导致预付款损失。

而承包商履约担保，主要包含承包商的资质、综合实力等是否达到标准化的资质审核条件，是否可按约定交付保证金等都会影响工程项目的正常运行，并导致潜在担保风险的出现，产生严重的后果。为保证招投标的公平、公正，双方在签订合同时必须要认真阅读合同款项，清楚每一条内容所涉及到的具体工作，并全面掌握合同内容，从而保证投标方和招标人员严格按照合同来履行职责，维护双方的根本利益，确保招投标工作的有效开展。

（二）施工技术的风险管理

施工方案的制定需以实际情况为主，保障在后期不会出现工程变更、或索赔等现象的发生。但在实际工作中，无论是采用传统技术或现代化管理手段，施工方案在实际运用中都会存在有不同程度的风险，如新施工方法、新工艺、工程变更、索赔等工作中不可避免的出现风险，一旦索赔事件处理不当，不仅导致客户投诉，且会造成电力工程造价超出预期，使施工技术在运用中出现一险[2]。

施工技术的风险管理主要从以下方面入手：（1）采取科学手段控制施工技术风险，综合考虑施工新技术、新工艺的运用可能会出现的风险，并认真做好风险分析和隐患处理；（2）根据实际情况选择施工中所需用到的施工技术，以施工安全为主，根据电力工程项目自身特点，选用科学、合理的新型技术和工艺；（3）合理运用全寿命周期理论来加强对施工技术运用中的风险控制，做好风险隐患预防管理，提升风险管理效果，保证施工技术的合理运用。

（三）施工设备风险管理

施工设备是电力工程项目施工顺利开展的主要基础，与工程项目质量息息相关。从工程特点、风险管理角度出发，明确施工设备风险管理的主要流程以下：采集项目信息→识别风险→评估并预测风险→处理风险→总结风险影响，按照规范化的操作流程来进行有效的风险管理，并及时对风险进行分析及对处理过程进行实时监控，确保风险管理信息共享。通常采用报表法、流程图法等多种方法来预测施工设备中可能出现的风险隐患，对绝缘子、防护设备、钳子等设备的安全性做及时好检测，认真检查绝缘子、防护设备外观是否完好无损，并统一对施工设备进行管理，对施工设备的实际运用情况指定专人进行监督，强化施工设备的风险管理质量。

（四）施工过程的风险管理

严格执行电力工程项目安全施工管理措施，对施工过程中的风险进行分析和控制，更好的维护整个工程项目建设的安全性，比如：某电力工程在建设过程中，為避免质量不达标，通过以下方式加强对施工过程的风险管理：

（1）加强对施工器械、作业人员方面的监督，并落实风险管控措施，要求作业人员严格按照施工器械的使用说明进行作业，并及时安装安全性能更高的施工器械，减少设备施工中发生错误的几率。

（2）延长施工器械的使用寿命，将全寿命周期理论运用在施工过程中，强化风险管理和隐患排查，将使用年限到期的器械及时进行换掉，按照要求将防护设备进行拆卸检查，最大程度降低施工器械的故障率[3]。

（3）加强作业人员的风险管理，提高人员的作业水平，为作业人员普及风险管理等方面知识，让每个人员都深刻意识到潜在风险的影响，提高作业人员对风险管理工作的重视程度。

（4）定期对人员进行专业素养培训，从端正人员工作态度着手，鼓励相关工作人员加强对电力工程安全操控、风险管理等规章制度的主动学习意识，全面掌握风险管理内容，有效防止施工过程中风险的出现。

（5）改善作业环境，确保人员在健康、安全的环境下作业，积极实施风险管控措施，规范作业人员工作区域的器械、施工流程，确保作业过程的规范化，并组织专业人员对作业人员进行安全素质教育，科学的改善工作人员的作业环境。

风险管理案例：比如某电力工程在施工中，通过引进项目管理理论进行风险管理，积极运用风险管理模型来掌握施工动态信息，对施工中各个环节的潜在风险进行综合分析，并做好统一部署、标识相应的风险来源、科学的预测风险的影响程度。此外，加强对风险管理软件的运用，将风险管理贯彻项目始终，关注项目进展，形成成套完善的风险管理机制，在制度上给予可靠保障，采取有效措施抵御风险、控制安全隐患，确保整个项目的顺利完成。

结束语

综上所述，采取科学手段控制施工技术风险，综合考虑施工新技术、新工艺运用中的风险，认真做好施工技术运用中的风险分析和隐患处理，做好风险隐患预防，保障电网工程项目风险管理的效果。

参考文献：

[1]徐文雅. 基于全寿命周期的电网工程项目风险管理研究[D]. 华北电力大学（北京）， 2016.

[2]刘军. 基于全寿命周期的电力工程项目风险管理探究[J]. 工程技术：文摘版， 2015（10）：00123-00123.

[3]庆格夫. 电网主型设备全生命周期风险管理模型及信息系统研究[D]. 华北电力大学， 2015.