加快安徽省国家重点生态功能区建设的几点思考

陆贝贝+蒋旭东+张贝尔+孙京禄��

摘要：随着2016年安徽省9县（区）的入选，安徽省目前共有15个县（区）纳入国家重点生态功能区。重点生态功能区承担着经济发展与生态保护双重任务，是安徽省扶贫开发、生态文明建设和绿色发展的重点核心区域。通过对安徽省重点生态功能区建设现状和存在问题进行分析，提炼出具有安徽省特色的对策建议，以期为安徽省重点生态功能区特别是第二批重点生态功能区建设指明方向。

关键词：重点生态功能区财政转移支付绿色发展

一、安徽省国家重点生态功能区建设的背景和基本情况

（一）背景

2010年完成全国主体功能区规划编制。规划提出国家对重点生态功能区建设进行财政和政策支持，以确保国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，保持并提高生态产品供给能力。安徽省于2009年陆续出台和完善关于重点生态功能区的转移支付政策，于2016年印发实施了《2016年中央对地方重点生态功能区转移支付办法》。2016年国家重点生态功能区县市区数量达到676个，占国土面积53%。加快国家重点生态功能区建设既是国家提出的一项战略任务，也是增强安徽省生态服务功能的重要支撑，推进生态文明建设和探索绿色发展新路径的必要举措。

（二）基本情况和配套政策

2010年，安徽省霍山县、金寨县等大别山6县跻身国家首批重点生态功能区，2016年安徽省皖南黄山区、歙县等九县（区）成为国家第二批生态功能区。……