城市消防规划中纳入区域火灾风险评估

尹勇 李晶 张莉

摘 要：在城市总体规划当中，消防规划处于非常重要的地位，只有确定了城市消防规划的核心目标才能将这项工作做好。这就需要我们结合城市发展的实际情况做好安全规划，提高安全规划水平。本文针对城市消防规划中区域火灾风险评估的应用情况进行了简要分析，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

关键词：火灾风险评估；规划；应用

中图分类号：X928 文献标志码：A

我国已经处于全面建成小康社会的关键节点，并且也是城镇化发展的关键阶段。在城市安全分析的过程中区域火灾能力风险评估也是一种能非常有效的手段，可以直接确定消防工作中需要重点关注的问题。经过对区域火灾风险进行评估，可以大大提高区域火灾破坏抵御能力，经过综合分析就可以确定火灾可能会导致的损失，并有针对性地进行完善。现在起我国绝大多数城市都已经完成了消防规划，但是引入区域火灾风险定量评估的城市数量还非常少。然而消防这个学科具有较强的综合性，如何将其与城市规划结合起来就成了一个关键问题。

1 消防规划工作中的困难点

现在虽然已经有部分专家学者开始对于火线评估以及地理信息系统的应用情况进行了分析和探讨，但仍然集中在建筑火灾评估中，由于评估内容上的完全不同，不能单独依靠更改评估指标和体系来完成，需要探索，总结出一套可行的区域火线评估体系。

现阶段，我国城市消防规划在以下几个方面仍然存在困难。

1.1 消防规划研究能力仍显不足

虽然我国历来都非常重视消防工作，但是对于消防规划编制的研究而言，研究深度仍然非常不足。很多城市的消防规划不仅图纸非常简单，对于很多内容的现状没有进行细致的分析，专项规划和消防规划的衔接程度严重不足。

1.2 区域风险调控能力不足

结合现有的消防规划情况和区域火险评估情况来看，应当重点侧重于风险较高的地区，然而现在城市消防规划的主要依据是城市总体规划情况，没有结合具体的消防布局来进行规划和调整，主要是结合上级城市规划来进行编制的，现在急需对安全布局情况和危险源情况进行评估，这样设计出来的消防规划才有更高的合理性。

1.3 配置无法适应于区域火灾的特点

现在我国现代化建设速度不断加快，城市内的物质基础也在不断发生变化，例如在日常生活中，电能的应用越来越广泛，同时油气资源的利用也越来越广泛。同时城市内人口密度越来越高，所以城市用地也日趋紧张，在很多建筑密度较大的地区，消防道路的畅通程度受到影响，会直接给整个城市的消防建设带来很大的挑战，这就需要结合区域火险特点来进行重点规划。

2 区域火灾风险评估如何融入城市消防规划

2.1 关于评估方法

正常来说，评估的进行都应当采取定性和定量的方式来进行，火灾风险评估也是如此。其一方面可以对建筑本身进行风险评估，同时风险评估也可以针对整个区域来进行。消防安全评估主要是在该系统生命周期内所进行的，所以定量化安全评估更加适宜。区域火灾风险评估方法是最经常使用的，分别是层次分析和模糊评估这两种方式。城市区域火灾风险评估最早起源于19世纪中期的美国，其为了给城市消防和公共交通带来便利而开发了这套系统，并且迅速在欧美国家得到推广。相比之下，我国对于火灾风险的评估研究仍然不够深入，所以更应当不断完善评估方法。

2.2 关于评估手段

做好了单体评估才能进一步做好区域评估，单体组合起来就是区域。区域火灾风险评估可以直接衡量单体火灾风险，但是区域的构成往往是非常复杂而多样的，在过去的火灾风险评估过程中，其可以按照消防下去来进行划分，但是这种划分方式应用到消防规划当中有着诸多不便，并且实际可操作性也非常差，所以我们可以将局部规划和整体规划结合起来运用区域风险评估来作为评估手段，从城市整体角度来进行分析。一方面遵循整体火灾风险评估的基础，之后提高对消防供水和水泵以及消防站的布局重视程度，更好地完成消防布局工作。

一方面需要我们做好整体火灾风险评估，同时也可有针对性地做好高风险区域的火灾防控，例如一系列特殊企业单位、轨道交通以及超高层建筑和商圈建筑等，使用火灾风险评估的方法在局部区域完成评估，结合实际情况来提出具有针对性的措施，更好地做好火灾安全防控工作。

2.3 划分风险等级

城市内每个区域之间的面积和功能都有所区别，所以在区域火灾风险评估的过程中，一方面应当确定处于高危区域的火灾风险，同时更应该将区域进行细致划分。正常来说，城市消防规划中，区域划分依据大多是建筑工程的功能和规模等，虽然对于中小型城市而言，这样的划分方式较为合理，但很多城市规模较大，同时功能较为复杂，如此划分显然无法达到应有的效果，所以需要应当在重点区域进行重点划分，结合历史数据进行分析。

2.4 风险因素识别

区域火灾风险评估通常涉及的评估范围较广，以城市尺度为规划范围的火灾风险评估，在风险因素的识别上应能够全面反映城市火灾风险情况，同时又要兼顾风险因素数据获取的可控性。对于城市的消防规划的火灾风险评估，其一级评价指标可为火灾危险源、区域脆弱性分析、消防力量和社会面防控能力。通过火灾危险源的分析防止事故的发生。根据事故致因理论中的能量意外释放论，危险源可以分为两类，适用于消防规划的火灾危险源辨识主要指第一类火灾危险源，该类火灾危险源是火灾发生的前提是导致火灾造成危害的能量主体，并且决定危害的严重程度。

2.5 风险控制

风险控制是以经济代价为基础的，火灾风险控制也不例外，火灾风险程度越低，成本就越高。因此，从消防规划编制的适用性和经济角度考虑，应该合理地控制风险，也就是控制成本支出。该风险框架应包括不可接受区域、可接受区域、广泛可接受区域。该部分内容的实现应借助火灾损失的分析。目前，区域消防规划主要基于破坏能力和抵御能力的分析，并在此基础上进行火灾风险评估，而风险损失评估是其中的薄弱环节。火灾损失通常考虑生命风险、财产风险、环境风险和历史遗产风险。

结语

经过前文总结， 我们不难发现，在当前的城市消防规划当中，区域火灾风险评估是非常重要的一种方法，同时也可以决定我国的消防规划能否达到相关标准和实际要求。但是现阶段我国区域火险评估仍然处于起步阶段，所以在很多指标的计算上仍然是不够明确的，所以我们应当在接下来的工作中农建立起一个完善的数据评估系统，更好地给城市消防规划带来帮助。

参考文献

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