黔西南州星创天地平台建设与农业创客培育措施及意义

杨贤友　左祖伦　吴红梅　王祥培　王代谷

摘要 “创客”指具有创新理念、自主创业的人。而“农业创客”指从事农业领域、具有创新理念、自主创业的农民、返乡农民工和团队。由于黔西南布依族苗族自治州位于贵州省的西南部，是云贵桂三省结合部和石漠化严重地区，是“星火计划、科技扶贫”的试验点。本文结合黔西南州“双创”发展情况，提出了星创天地平台建设与农业创客培育措施，并分析了星创天地平台对促进“双创”与创客培育的意义，拟通过星创天地平台建设与农业创客培育，以创业带动就业，以创新推动发展，以“双创”促进乡村振兴。

关键词 星创天地平台；农业创客；培育措施；意义；黔西南州

中图分类号 F279.2；F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）20-0281-02

Abstract "Maker" refers to people who have innovative ideas and are self-employed.The term "agricultural maker" refers to farmers，migrant workers returning home and teams who are engaged in the field of agriculture and have innovative ideas and are self-employed.Southwest Guizhou Buyi Miao Autonomous Prefecture located in the southwest of Guizhou Province，is a joint part of three provinces of Yunnan，Guizhou and Guangxi and a serious area of stony desertification，and is "spark program，science and technology poverty alleviation" test site.Based on the development situation of mass entrepreneurship and innovation in Qianxinan Prefecture，the measures of xingchuantiandi platform construction and agricultural makers cultivation were put forward in this paper，the significance of xingchuantiandi platform to promote the cultivation of mass entrepreneurship and innovation and makers were also analyzed.Through the construction of xingchuangtiandi platform and the cultivation of agricultural makers，the employment is driven by entrepreneurship，development is promoted by innovation，and rural revitalization is promoted by mass entrepreneurship and innovation.

Key words Xingchuangtiandi platform；agriculture maker；cultivation measure；significance；Qianxinan Prefecture

創新是一个民族进步的灵魂，可以让自己的“创客梦”融入“中国梦”，更能在创新创业中增长智慧才干[1]。中共十八届五中全会明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。2015年“大众创业，万众创新”和“创客”这个词被写入《政府工作报告》，并当选年度十大流行语。创新并不是一个新词，多年来在很多领域一直在使用，但在当前国际经济环境中，特别需要推动创新和创业结合起来[2]。创新创业都需要人来实现，不仅实现自己的人生梦想，也能带动其他人“有梦想”，更能以创业带动就业，增加岗位从而促进社会和谐稳定。

我国是农业大国、人口大国，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村[3]，党的十九大报告明确提出坚持农业农村优先发展。目前正处于传统农业向现代农业转变阶段，农业创新创业具有重大意义。由于农业产业投资大、周期长、见效慢、风险高，需要一个好平台为农业创客提供全方位的服务。农业创客培育和平台建设有助于乡村振兴战略的实施，是乡村脱贫的催化剂，开展“双创”平台建设与农业创客培育探讨具有重要意义。

1 黔西南州双创发展概况

黔西南布依族苗族自治州位于贵州省西南部，珠江上游，东经104°35′～106°32′，北纬24°38′～26°11′，东与黔南州相邻，西与云南省曲靖市接壤，南与广西壮族自治区百色市隔南盘江和红水河相望，自治州辖区面积约16 804 km2，境内有35个民族。2016年黔西南布依族苗族自治州辖1市7县，年末常住总人口283.82万人，其中，城镇人口114.83万人，乡村人口168.99万人。

目前有“双创”平台9个，其中兴义市有国家级星创天地1个、省级众创空间3个、州级众创空间2个，贞丰县有国家级星创天地1个、省级众创空间1个和州级众创空间1个，其他县的“双创”平台正在建设。创新创业氛围较好，但农业领域发展薄弱。不仅要完善“双创”平台的主体功能建设，更重要的是提升平台服务能力与质量。

2 双创、创客与农业创客的含义

创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程，其起源于拉丁语，有3层含义：第一层为更新，第二层为创造新的东西，第三层为改变。创业是一种思考、推理结合运气的行为方式，它为运气带来的机会所驱动，需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。“创客”指具有创新理念、自主创业的人，我们的时代已进入“一个人人创客的时代”[4]。“农业创客”特指从事农业领域并具有创新理念、自主创业的农民、返乡农民工、退役军人、大学生等个人和团队，以及从事农业领域的法人。

3 星创天地平台建设与农业创客培育措施

3.1 营造氛围活跃的创新创业高思潮

各部门不仅要深入贯彻落实国家、省、州关于创新创业的文件，还要针对县村镇的地理环境、气候条件和资源优势发展相应的产业，更要营造良好的、活跃的、积极向上的创新创业氛围。开展新时代“双创”学习讲座、创业沙龙、“双创”论坛，使“双创”培训进农村、进合作社、进企业活动，为农民、返乡农民工、大学生、退役军人、农技人员送去“新时代创新创业精神粮食”，在农村、乡镇和县城营造“双创”高思潮；开展“乡土创业梦”活动，鼓励农民、返乡农民工、大学生、科技特派员、农技人员进行创新创业，塑造自己的“创客梦”，并让“创客梦”融入“中国梦”；大力到合作社、小微企业和中大型企业进行创新宣传，让创新理念深入每个员工大脑，不断以个人创新促进企业创新，打造新时代的“工匠创新精神”。

3.2 建设适合农业创客的思想发散平台

3.2.1 打造星创天地平台，为创客提供优质的创业环境。农业领域创新创业必须要有一个良好的环境和平台，在农村建设星创天地，即新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台，简单理解就是众创空间在农村基层的一种表现形式[5]。每个县针对不同类的产业建设星创天地1～3个，形成“培训基地+共享办公+服务平台框架”结构，采取“政府指导+企业运营+创客入驻、合作社和其他企业进平台”的运营模式，为农业创客提供创新创业指导与培训、证件办理、代理做账、创客培育与孵化、合作社创新指导、企业创新升级指导、投融资服务等，为创客和创新单位提供全方位的服务。除此之外，黔西南州农村创业面临的情况非常复杂，条件非常艰苦且农业创业风险高，星创天地不仅要提供常规服务，还需要有保险、消费投资、股份质押等服务措施。

通过给农民创客搭建一个比较好的平台，让其在一个良好的环境中致富，以带动更多的农民致富，对“三农”工作有较大的帮助，从而促进黔西南州脱贫攻坚；打造星创天地，培养带动众多退役军人、科技特派员、农民工、大学生持久深入地在农业农村创新创业，形成职业农民大军，解决“谁来种地”的问题；有利于发挥创新创业资源的集聚效应，为“三农”插上科技的翅膀，切实推动农业科技进步和成果转化；能拉长农业产业链，扩大内在需求，以创业带动就业，在新农村建设和新型城镇化进程中寻找拉动经济发展的机会；是加强基层科技工作的有力抓手，是在县域实施创新驱动发展战略的积极探索，是以“双新双创”促进乡村振兴的重要手段。

3.2.2 夯实星创天地基础建设农业科技示范园，为创客提供实训基地。“土可产黄金，地能生白玉”。农村最大的优势就是土地资源，将具有相似农业生产属性的土地结合在一起，达到一定的规模，以申请省级农业科技示范园。农业科技示范园是在农业园区的基础上进行科技创新、推广、培训的升级，每个县根据县情建设农业科技示范园。夯实园区基础，打造现代农业科技示范园（包括农业科技创新平台、现代农业高新技术示范推广平台和现代农业技术培训服务平台），培训培育和孵化创客及企业，建成集科技创新、农业生产、示范推广、技术培训为一体的规模较大、功能齐全的创客与企业孵化园，同时也是合作社、中小型企业创新驱动发展的主要途径，可促进创客创业、成长、壮大。

3.2.3 打造一支“万金油”式的“双创”服务团队服务农业创客。服务对象决定服务人员，针对农业领域类别大、品种多，以及创客和企业的情况，平台须打造综合型服务团队为农业创客提供全能服务；服务人员的专业为农学、植保、土肥、中药学、林学、化学、食品工程、会计、金融等相关专业，涉及学科广、专业比较多。同时引进学术学科带头人、教授、博士、硕士、农业推广研究员、高级农艺师、种植能手、农业土专家等组建高质量创业导师团队服务创客。

3.3 开展定制式的创客培育模式

3.3.1 无私奉献型。主要针对培育期内的团队或企业。若创客团队合作融洽、项目创意性强、前景好，则平台为其提供常规服务，包括免费共享办公，创客咨询、培训、培育与孵化，商标与专利申请，科研报告与实施方案编写等；若创客是企业，则提供投融资服务、股权质押服务、产业咨询与升级服务。

3.3.2 雪中送炭型。主要针对培育期内的团队或企业。若创客团队合作融洽、项目创意性强、前景好、回收成本快且急于开展，则平台为其提供常規服务和投融资服务；若创客是企业，则提供投融资服务、股权质押服务和抵押贷款担保服务。

3.3.3 锦上添花型。主要针对孵化后的团队或企业。若创客项目已经开展且效益显著，则平台为其提供常规服务和投资服务；若创客是企业，则提供大额投资服务。

3.3.4 如虎添翼型。主要针对孵化后的企业。若企业经营正常，开展的项目经评估风险低、回收成本快，则采取追加投资的方式提供服务。

3.3.5 扭转乾坤型。主要针对正在培育或已孵化的创客团队。若团队合作不好或项目可行性不高，则提供创业思维改变服务或扭转服务；若创客是企业，则提供扭转服务。

3.4 其他培育农业创客的服务措施

3.4.1 提供项目保险。采取政府协调、平台引导、创客参与的方式，为创客所投资的项目及企业创新项目购买创业保险、农业保险等，降低项目创新创业投资风险。

3.4.2 提供发展基金。设立创客母基金，支持社会资本发起设立创客投资基金[6]。采取政府出基本金引导、平台管理、银行及社会资本参与的方式，为创意性强、前景好、有还款来源的项目提供创业基金贷款。

3.4.3 举办农业创客大赛。每年举办农业创客大赛1次，邀请创业导师对所参赛的项目进行评审、包装，对优秀的项目进行风投；对前3名项目给予经费补助。

3.4.4 发起投资型融资。对孵化后的创客、成长性企业投资的农业项目，由星创天地平台、多彩投、众筹等向社会发起融资。

4 星创天地平台对促进“双创”与创客培育的意义

一是星创天地的聚合效应为创新创业人才培育提供了发展的便利，推进了包含传统农业在内的相关产业的发展和壮大。并探索在星创天地平台的支撑下，通过相关资源整合，为农业创新创业人才的培育和发展提供长效保障机制。二是大数据、大健康、“互联网+”背景下的现代农业发展离不开创新创业人才，通过星创天地平台加强农业领域创新创业人才培养是推动现代农业发展的重要途径。三是有利于健全体制机制，大力营造农村创业创新的良好环境，吸引更多人才投身农业发展与农村建设，为推进农业农村现代化不断注入新动能。发展现代农业，培育具有农业创新创业能力的人才是关键。四是发展星创天地可直接为农业领域创新创业提供空间和土壤，为创新驱动发展注入新鲜动力。优化星创天地平台的关键就是必须以市场需求为导向，让创新创业符合市场；为创客的人才培育提供长效保障机制，为“双创”项目提供发展的土壤，推进农业领域相关产业的发展和壮大。五是星创天地平台建设与创客培育可促进农业产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一、二、三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力；也是培养新农民、推广新技术，推进农村创业创新，促进乡村振兴的重要举措。

5 参考文献

[1] 习近平总书记给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”的大学生的回信[EB/OL].（2017-08-15）[2018-06-10].http：//www.xinhuanet.com/2017-08/15/c_1121487775.htm.

[2] 李克強出席全国大众创业万众创新活动周[EB/OL].（2015-10-19）[2018-06-10].http：//qnzz.youth.cn/zhuanti/kszt/xdemo_111838/.

[3] 习近平在吉林调研时强调 保持战略定力增强发展自信[EB/OL].（2015-07-18）[2018-06-10].http：//www.xinhuanet.com/po1itics/2015-07/18/c_1115967338.htm.

[4] 张瑞敏.致创客的一封信[J].企业研究，2014（21）：32-45.

[5] “星创天地”是科技特派员良好的创业环境和平台[EB/OL].（2016-05-20）[2018-06-10].http：//www.scio.gov.cn/32344/32345/33969/34577/zy34581/Document/1478411/1478411.htm.

[6] 赵志浩.“创客”文化的培育措施和对策[J].枣庄学院学报，2018，1（3）：116-119.