关于健全中国渔民增收长效机制的研究

顾玉姣+陈静娜

摘要：渔业作为中国的传统产业，发展受到各种因素的影响，存在渔业资源衰退、生产成本提高、渔民增收困难等问题。通过统计数据、市场调查和文献分析的方法，分析近10年渔民收入现状，为建立起较为合理、完善的渔民增收机制，提出参考性意见，从立法的角度制定规章制度，渔业产业结构转型升级，不断优化渔民就业环境，完善市场机制，进一步加强技能培训，提高渔民素质，逐步完善渔民保障机制。

关键词：渔民收入；增收；完善；长效机制

中图分类号：S9-9 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）23-4632-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.23.053

Abstract： As a traditional industry in China， the fishery are affected by various factors， such as the decline of fishery resources， the increase of production cost and the difficulty of increasing fishermen. Based on the methods of statistical data， field survey and reference analyses， analysis of the structure of fishermen's income in recent ten years， in order to establish a more reasonable and perfect fishermen income mechanism， put forward the reference. From the legislative point of view to develop rules and regulations， industrial structure transformation and upgrading， improvement of the employment environment and market mechanism， improvement of skill training and quality of the fishermen， and improvement of safeguard mechanism of fishermen.

Key words： fishermen income；increasing；perfect；long-term mechanism

中国渔业以粗放式经营为主，随着渔业资源的日益衰退，加上柴油等生产资料价格不断的上涨，水产品价格起伏不定，导致渔民收入增幅不稳定。这种现状对于以捕捞为主的渔民来说提出了严峻的挑战。党中央、国务院对此高度关注，渔民的收入问题对于国家繁荣、社会稳定、人民幸福具有重要的影响。党的十八届五中全会上，习近平总书记关于中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”问题中明确了民生问题是需要取得“明显突破”的领域之一。渔民的收入对于解决民生问题具有重要的意义。因此，增加渔民的收入，健全渔民增收的长效机制对中国全面建设小康社会具有重要意义。本研究通过统计数据、市场调查和文献分析的方法，分析近10年中国渔民收入现状，为建立起较为合理、完善的渔民增收机制，提出参考性意见。

1 中国渔民收入现状分析