荒漠化治理的内蒙古实践

田旭东

金秋9月，世界的目光聚焦在内蒙古鄂尔多斯。9月6日，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在天骄圣地鄂尔多斯召开。大会以“携手防治荒漠，共谋人类福祉”为主题，反映了人类的共同愿望和应对挑战的共同努力。

国家主席习近平在致大会的贺信中指出，我们要弘扬尊重自然、保护自然的理念，坚持生态优先、预防为主，坚定信心，面向未来，制定广泛合作、目标明确的公约新战略框架，共同推进全球荒漠生态系统治理，让荒漠造福人类。

我国历来饱受荒漠化的影响，在国际上有“三最”之称，即“荒漠化面积最大的国家之一”“受影响人数最多”“防治成效最显著”。经过多年探索，我国已形成一整套法律、政策、科研、规划、工程建设、科技支撑、监测预警、履约与国际合作体系，初步走出了一条具有中國特色的防沙治沙道路，给出了防治荒漠化的中国方案。

荒漠化治理，中国在行动。中国的荒漠化治理方案，为世界贡献了中国智慧，提供了中国经验。而内蒙古防治荒漠化的成功实践，则是中国方案中的一大亮点。

内蒙古是我国荒漠化土地最为集中、危害最为严重的省区之一，也是全国防治荒漠化任务最艰巨的省区之一，承担着中国40%的荒漠化土地治理任务。

作为中国重要的生态功能区，内蒙古始终致力于绿色发展，始终把防沙治沙、改善生态环境作为可持续发展的重中之重。经过几十年的不懈努力和几代人的接续奋斗，我区的荒漠化面积持续减少，荒漠生态功能不断增强，走出了一条生态与经济并举、治沙与治穷共赢的绿色发展道路。

区域治理，铺就绿色新底色

我区始终坚持“把内蒙古建设成为我国北方最重要的生态防线”的宏伟目标，将防沙治沙、改善生态环境作为重中之重，实现了连续15年荒漠化土地面积和程度双减少。在荒漠中，绿色从一点点变成一条线，从一条线变成一大片，成为了亮丽内蒙古的新底色。

——昔日的鄂尔多斯，曾经风沙侵袭时“对面闻声不见人，白天屋里点明灯”；今日，从山野之中到城乡之间，无论春来还是秋至，这里绿意如画、美景永驻。

中国八大沙漠之一的库布其沙漠和四大沙地之一的毛乌素沙地“盘踞”鄂尔多斯北部、西南，侵占了土地面积的48%；东部、西部被称为“地球癌症”的砒砂岩裸露区和干旱硬梁区又占去鄂尔多斯总土地面积的48%。

面对两个“48%”，鄂尔多斯人没有退缩。全市上下坚持“因地制宜、因害设防、先易后难、由近及远、分区治理、整体推进”的思路，分几大区域针对沙区、丘陵山区、干旱硬梁区、沿河区的荒漠化特点，选用了不同的治理办法，对症下药，重拳挥出，各个击破。

同时，鄂尔多斯人还着眼于“人沙和谐、绿富同兴”，变“征服沙漠”为“善待自然”，创造了令人瞩目的“库布其模式”：科技带动企业发展、产业带动规模治沙、生态带动民生改善。如今，1.86万平方公里的库布其沙漠静卧在城市的周边，创造了“沙不进、绿不退、人不迁”的奇迹。

近70年来，鄂尔多斯探索出一套行之有效的生态建设模式，开辟了一条中国干旱与半干旱地区实现经济社会与生态环境协调、可持续发展的崭新途径，成为中国西部生态治理模式的典范。

——在锡林郭勒盟，一场人与天斗的治沙战斗持续打响。全盟干部群众牢记习总书记考察内蒙古时的殷切嘱托，努力保护好大草原的生态环境。

针对境内以浑善达克沙地为主的治沙区，锡盟明确了“生态优先、保护优先、林草水结合”的技术路线，将先进适用技术与常规措施集成配套，探索推行适合锡盟牧区实际的综合建设模式。

近年来，特别是党的十八大以来，锡盟以浑善达克沙地、乌珠穆沁沙地两大沙地治理，乌拉盖水系、滦河水系、查干淖尔水系、锡林河水系4个水系保护治理、重点区域绿化为重点，以6个百万亩工程为抓手，借助国家和自治区项目支撑，相继启动了一系列重点工程，让这片昔日威胁京津地区的沙源地如今变成了生态绿洲。

——提到阿拉善盟，人们首先想到的就是沙，巴丹吉林、乌兰布和、腾格里三大沙漠横贯全盟。要守好这条生态防线，阿拉善盟必须斩断三大沙漠的“握手”之势。

“保护与建设并重，保护优先”是阿拉善盟确定的发展方针。他们采取“以灌为主、灌乔草相结合，以封为主、封飞造相结合”的林业治沙技术措施，形成围栏封育—飞播造林—人工造林“三位一体”的生态治理格局。其中，飞播造林成果被联合国治沙代表称为中国治沙典范。

同时，阿拉善盟持续植树披绿和保护，已建成贺兰山和胡杨林2个国家级自然保护区和3个自治区级自然保护区，野生动物种群和数量也明显增多，并在三大沙漠周边形成了锁边防沙阻沙防护带。

自治区党委副书记、自治区主席布小林在《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会开幕式上指出，内蒙古是中国重要的生态功能区，我们始终致力于绿色发展，始终把防沙治沙、改善生态环境作为可持续发展的重中之重。经过全区各地的努力，在筑牢我国北方重要生态安全屏障的铿锵节拍中，内蒙古逐渐呈现出“绿肥黄瘦”的喜人景象，舒展出绿色尽染、生机盎然的绚丽生态画卷。

英雄辈出，播种绿色新希望

内蒙古70年发展史，也是一部防沙治沙的生态建设史。翻开防沙治沙的英雄史，我们能够看到，一代又一代治沙人坚守在苍茫的荒漠中，与沙抗争、同沙共舞，守护梦想、创造奇迹，在漫漫黄沙中点亮了绿色希望之光。

——宝日勒岱，牧区大寨乌审召的带头人，植树治沙第一代领军人。在极端恶劣的环境下，宝日勒岱秉承“沙漠再大也是死的，治一丘少一丘”的执着信念，带领男女老少们一棵树一棵树地种，第一年种树不活第二年总结教训接着种，终于开出了一条薪火相传的防沙治沙绿色之路。

十几年间，在宝日勒岱的带领下，乌审召人在沙漠中栽林20多万亩，种草4万余亩，禁牧封育12万余亩，改良草场8万余亩。更为可贵的是在治沙实践中创造并总结了“乔灌草结合”“穿靴戴帽”“前挡后拉”“草库伦”等科学治沙方式，在全国沙区推广，并引起世界防治荒漠化组织的高度重视。endprint

——殷玉珍，抱着“宁肯种树累死，也不叫沙欺负死”的决心，走上了漫漫治沙路。风沙厉害，但这位普通农家妇女用执着、坚毅、乐观、顽强的品质要“给沙漠点颜色看”。32年的坚守告诉人们，一个普通人也能让7万多亩沙地变成绿地，也能让毛乌素沙漠变成绿色王国。

1985年，刚满20岁殷玉珍嫁到了一个黄沙“能吃人”的地方，就连自己的“洞房”都是一个半掩在黄沙里的地窖。次年春天，她毫不犹豫地用家里最值钱的一只三条腿的羊换回600棵树苗。

树种了就死，渠挖了就被沙子埋，不断的挫折和失败使她渐渐摸索出经验；克服无水、无电、无路，克服病魔的困扰，忘记植树时因不慎跌倒而失去的尚未出生的小生命，种种困难没有打败殷玉珍，反而更坚定了她的治沙信念。

据统计，殷玉珍栽植柳树、杨树等近200万株，种植樟子松2万多亩、50万株，种植沙柳、草不计其数，修筑简易公路3条40公里，筑防风沙屏障50000多亩，打机井12眼，开发水浇地500多亩……在联合国2005年全球千名妇女诺贝尔和平奖提名会议上，她入围诺贝尔和平奖提名，并被称为“中国骄傲”“地球公民”。

——苏和，原阿拉善盟政协主席，提前两年主动申请从领导岗位退居二线后，放弃居食无忧、颐养天年的生活，却选择到生态环境最恶劣的沙漠安家，只为家乡增添一片绿色。

他长期在家乡額济纳旗工作，亲眼目睹和亲身经历了家乡生态的恶化。1992年，他就萌发了在黑城遗址边植树造林防沙治沙的念头，但受当时条件限制，无力成行。2004年，他带着老伴义无反顾地来到黑城脚下。

一张皱纹如刀刻的黝黑面孔，一头杂乱但倔强的如雪白发，一双满是伤痕的粗糙大手……在漫无边际的大漠中，谁都想不到这位攥着铁锹、衣着朴素、面容和善的古稀老人是一位正厅级退休老干部。

在骄阳似火、酷热无比的戈壁中，在狂风肆虐、飞沙走石的沙漠里，苏和与家人硬是人工栽植梭梭苗3000亩约9万株，补植补造梭梭林4800亩，形成了长3公里、宽500米的一大片林地，建起了一道生态屏障。梭梭在沙漠扎根，苏和像梭梭一样，也在生命禁区扎下根来，防风固沙，绿化家乡。苏和与梭梭的精神品格一脉相承。

多年来，我区荒漠化治理成绩斐然，占全国总人口不足1.8%的内蒙古人，在广袤的土地上创造了举世瞩目的荒漠化治理奇迹。这不仅是内蒙古各族人民抵御风沙、搏击干旱的历史见证，也是打造祖国北疆生态文明风景线的亮丽答卷。

漫漫新征程，整装再出发。在全区上下喜迎党的十九大之际，乘着《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会召开的东风，2500万草原儿女将继续发扬勤劳智慧、坚韧不拔的治沙精神，团结奋斗，一往无前，在荒漠化防治的未来征途上不断书写绿色传奇。

责任编辑：王 丹endprint