浅谈国有混合所有制企业的财务管理

朱鹤

【摘 要】我国近年来非常注重混合所有制经济发展，财务管理工作作为国有企业运营管理中的重要一环，对于国有企业可持续经营有着极大的影响。国有混合所有制企业如何做好财务管理是一项长期研究的课题，本文就有关混合所有制改革中财务管理的问题为切入点，揭示存在的一些问题并提出一些建议。

【关键词】混合所有制；财务管理

一、混合所有制改革在我国发展及重要意义

（一）混合所有制经济是国有企业改革的方向和出路

混合所有制企业是指由公有资本与非公有制资本等，多个不同身份的投资主体共同参股组建而成的新型企业形式。党的十六届三中全会明确指出：“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”党的十八届三中全会明确提出“要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度”，混合所有制逐渐占据中国所有制主体，国企改革进入新的阶段。

（二）国有企业混合所有制改革的重要意义

混合所有制改革是当下深化国企改革的重要内容，也是全面深化改革的重要突破口。实行混合所有制改革本质是实现资本产权主体的多元化。民营企业具有很强的创新意识，灵活的决策和行动，敏感的市场嗅觉，市场化的运行机制等特点；而国有企业具有资源丰富，企业信用良好等特点。国有企业可以借助民营企业灵活、高效的决策和的技术和思路的创新性、前瞻性、有效激励的经营...。国企混合所有制改革后，进一步优化国有企业股权结构，企业管理者从以前注重管人、管企业，向资本管理模式转变。

二、财务管理在国有混合所有制企业管理中的作用

（一）国企混合所有制企业保持自己的竞争优势，财务管理尤为重要

我国经济体系的核心是国有企业的公有经济占主导地位。在新形势下要想维护国有企业的主导地位，保持自己的竞争优势，财务管理尤为重要，加强企业财务管理有助于规范国有混合所有制企业经营、降低企业经营成本和优化企业资源配置，在众多挑战面前，保持住市场主导地位，在这场改革中焕发出生机活力，这是改革的大势所趋，也是改革发展的希望。

（二）发挥财务管理在国有混合所有制企业改革中的作用

目前企业的生存与发展仍是首要关心的问题，但是只重视生产销售而忽视财务管理的核心地位，将成为影响企业持续健康发展的致命因素。国有企业实行混合所有制改革后如果财务管理不当，就容易让一些不坚定的企业管理者钻空子，造成国有资产的缺失，因此加强国有混合所有制企业的财务管理刻不容缓。

三、如何在国有企业混合所有制改革下建立和完善财务管理制度

（一）非公有资本的中小企业财务管理的现状

在我国民营中占有相当比例的中小企业财务管理水平低下，一味单纯追求销量和市场份额，而忽视了财务管理的核心地位。财务控制缺失，缺乏完善的企业内部财务控制制度、稽核制度、财务清查制度、财务收支审批制度等基础的财务管理制度；内部财务管理信息化建设落后，局限于传统模式下的核算体系，并未运用现代化财务软件实现财务管理；由于民营企业经营决策相对集中，财务管理受企业领导的影响过大，决策和经营管理的随意性较大，且领导自身的管理能力和管理素质低下，有的甚至看不懂财务报表，那又叫他们如果来谈财务管理呢？

（二）国有混合所有制企业财务管理问题的解决措施

一个企业的管理包括生产管理、营销管理和财务管理等多个方面，财务管理是整个管理体系的核心。只有以财务管理为中心，协调运作管理体系的各个方面，才能有效地强化企业管理，促进企业发展。作为中小型国有企业进行混合所有制改革，非公资本的融入一般也是中小企业，但其领导自身的管理能力和管理素质低下，一旦进入运营管理团队并进入领导班子，将给企业管理和财务管理带来极大影响。为了更好的适应市场经济的发展以及市场经济条件的要求，保持国有混合所有制企业资源的竞争力，实现国有企业的资本保值与增值，提出以下几点措施：

1.提高整体素质，更新财务观念，重视要提高财务管理的效果。国有混合所有制企业在建立的初期，企业高层领导首先要从认识财务重要性开始，在强化相关职能的同时，应强化对财务工作的认知，必须在意识上加强对财务管理工作的重视，并企业经营和管理工作的核心位置放在财务管理工作上。学习各种最新的财务管理理念，掌握一些财务管理的基本理论和方法，摈弃仅凭借经验和感觉进行管理的做法。需要掌握财务管理技能，了解财务主要工作范畴，学会了解财务一些报表并能通过财务报告了解企业可能存在的风险点。

2.强化重视提高财务管理人员整体水平的认识。财务人员必须具有较高的业务素质，同时不断加强财务人员的法制观念。在选拔、培养，在聘请、任命财务负责人时，要把“具有职业道德、个人原则及法律意识”作为用人选材的重要要素。企业要改变对会计人员重使用轻培养的观念，制订财会人员队伍建设规划，要有意识的培养财会人员，有组织、有计划地为财会人员创造学习条件，系统的学习各种会计理论，从而提高财务人员的理论水平，增强财务人员的职业判断能力。

3.科学地进行企业内部财务制度建设。国有混合所有制企业在建立企业初始阶段就要强调加强财务管理，把建立健全企业内部财务管理，列为工作的重中之重。各企业的财务制度不可能通用，不能简单模仿。应制定一套适应企业自身特点和管理需要的，既要遵循国家统一规定，又要充分考虑企业自身的生产经营特点和管理要求，具有较强的可操作性的内部财务制度，作为规范企业组织行为的准则，以保证经济运行质量不断的提高，运行程序有章可循、有规可依。如果不注意这一点，制定的企业财务制度必然适应性弱、指导性差。

4.加强财务管理信息化建设。运用现代化财务软件实现财务管理，是财务管理工作重要的一个环节，为此要重视發挥科学而又有效的财务分析工具作用。如果财务管理信息化建设滞后，仅局限于传统模式下的核算体系，不能把会计人员从繁重的数据采集、汇总、计算等工作中解放出来，就不会拿出更多的精力把重心放在资金筹集、税务筹划、成本控制、预算管理等财务管理方面，就无法确保企业经营决策依据的准确性、及时性和有效降低企业资金风险、税务风险、市场风险。

5.完善财务监督控制措施。国有混合所有制企业财务管理离不开有效的监督体制，财务监督是企业良性运行的有力保证，必须高度重视财务监督工作。作为国有控股混合所有制企业的上级集团，在企业发展不同阶段，对权责配置、集权与分权的设定进行动态调整。对企业经营行为定期由“第三方”审计机构进行审计监督，实施对经营者行为的管理控制。要在完善监督运行体系、加强财务监督控制、强化风险监督能力、优化监督组织模式、加强财务外部监督等方面狠下功夫。严格规范会计审核与财务收支监督。通过内部审计进行日常财务管理监督，规范企业财务行为。

四、结束语

综上所述，国有混合所有制企业只有不断加强财务管理意识，建立完善财务管理制度，提高财务管理人员水平，及时解决财务管理问题，才能增强企业竞争力，提高企业活力，促进企业快速长久的发展。

【参考文献】

[1]现代企业财务管理新思路.

[2]加强中小企业财务管理对策研究.