企业实行电子招标的意义

贾毅

【摘 要】电子招标是利用现代信息技术，采用无纸化的形式实行的招标活动，企业推行电子招标具有十分重要的意义，随着现在的互联网技术相对发达，电子招标投标系统的建立，电子招标投标相关制度的实施，已完全具备电子招标的条件，实行电子招标已经是大势所趋。本文对电子招标投标体系以及电子招标模式的发展现状进行介绍，提出企业实行电子招标的几点重要意义。

【关键词】电子招标；意义

一、电子招标体系的基本情况

2013年国家出台了《电子招标投标办法》，该法规明确了电子招投标体系，系统地规范了电子招投标的各项流程和标准。《电子招标投标办法》是在我国电子招投标经验上，采取社会各界的意见，经过三年多的时间才正式出台的法规文件。该法规明确了以电子交易平台为招投标双方提供交易活动和服务，而公共服务平台则需要为交易平台提供所需要的信息，一般公共服务平台是由设区的市级以上的人民政府来设立的三级平台；行政监督平台则是由行政部门来负责监督工作。招投标双方在交易平台上可以采用数据电文的形式来进行招投标活动，通过公共服务平台来进行信息资源的交换，为市场和社会公众提供信息，行政监督部门则为电子招投标活动提供在线监督。

二、电子招标模式的发展现状

电子招标模式在我国尚处于初期发展阶段，还存在很多问题。电子招标系统主要是用来发布招标信息，而后续的管理流程相对来说较为落后。整个招标模式不仅包括信息的发布，还需要有后期的交易、监管等环节。而信息招标目前的应用，仅仅是在信息发布环节，后期的交易、监管工作都没有得到有效的落实，缺乏协同能力。整体电子招标系统存在很大的漏洞，可靠性较差，整体的防范工作较差，网络安全管理水平较为落后，没有较好的防护手段。而且，在目前的招标过程中，信息化程度较低。尽管电子招标模式在我国的发展还存在很多问题，但是仍旧有很多的企业开始使用电子招标模式，也能从电子招标模式中发现企业自身集中采购控制成本的优势。目前中央企业和部分大型企业已经利用电子招标模式并结合企业自身的管理和发展需要，制定出合适自己的电子招标投标系统，以此来提高企业的采购水平，但是由于电子招标模式缺乏对整个招标流程的管理和应用时间较短，使得企业很难将电子招标模式进行较好的应用。另外对于一些中小企业具有采购规模小、采购频率低、采购量比较少的特点，加之采购成本预算有限，其本身不具备电子招标投标系统，建设和运营招标采购交易平台的难度较大，所以中小企业借助第三方交易平台实现电子招标的模式还需要发展和推广。

在全世界范围内电子招标形式并不统一，不同的国家有着不同的要求，但最终目的都是想使招标工作变得更加透明，且成本控制水平更高，招标过程更加规范。我国国家发改委等八个部门共同颁布了我国历史上首个，在我国招投标史上很少见到八个部门共同发布一项法律政策，可见《电子招标投标办法》对于我国经济产生的影响是非常大的。而随着信息化程度不断提高，在加上各部门的努力配合，电子招投标将会应用到更多的行业和领域，逐渐突出自身的优势。

三、企业实行电子招标的意义

1.有利于解决传统招投标中存在的问题

采用传统的招标方法主要是有两种，一是公开招标，二是邀请招标。这种招标方式都存在不同程度的信息不透明，严重者甚至引发一些违法事件，如串标、资格预审不严等。有的招标过程仅仅是流于形式，并没有完善的监督机制。

电子招标的实行可以在一定的程度上解决这些问题，电子招标系统的三个平台可以做到公开透明、统一操作规范，实现招标各个环节的全程电子化，通过这三个平台可以有效解决传统招标过程中存在的一些问题，减少人为操作，使招标过程更加透明。

实行电子招标各流程环节均是在网上进行，可以使得信息更加透明、公开，投标人可以在网上直接下载各种相关文件，取代了传统招标过程中的报名环节，不仅有一定的保密作用，还能使招投标更加公正，避免了传统招投标中徇私偏袒现象的发生，有利于构建公平、公正的交易市场。

电子招标采用数据电文的形式取代纸质文件，在投标文件的制作中有利于节约时间，提高效率，招标人利用电子招标投标平台进行招标，电脑系统可以完整的记录整个招标投标的过程，更加方便实用，而且方便企业监管部门进行监督，若有串标、围标行为都可以及时发现，对于招标的规范性也有了很大的改善。

2.有利于信息共享

《电子招标投标办法》以及2018年国务院出台的推进电子招标投标工作要点中都有提到电子招标投标平台要做到信息共享。《电子招标投标办法》中第九条规定了电子招标投标关于信息的共享性，而2018年推出的要点中也明确表示了要推动各类信息平台互联共享。在电子招标投标平台上，社会公众可以自由获取招标信息，而且要求企业监督部门做好监管工作，通过这一平台，招投标双方都可以做到信息资源共享，使得公众可以更好的了解招标信息。

3.有利于监督管理和降低交易成本

电子招投标制度的实行有利于行政监督管理信息化，使得社会公众也参与到监督管理中来，有利于提高行政监督管理的效率和透明度。而企业实行电子招标同样也可以提高企业的监督管理，电子招标本身具有的特点就可以增加招标的透明度，由电脑系统如实记录交易的过程，减少人为操作的环节，防止内部暗箱操作，避免出现营私舞弊现象，有利于投标者之间公平竞争，为企业选择最合适的投标人，另外在公共平台上发布招标信息，可以使得所有的投标人都能够获得真实的信息，从而最大限度的发挥企业以及投标方的相互监督和社会监督作用。而且电子招标投标过程采用无纸化形式，招标的各个环节均可以在网上进行，在一定程度上减轻了企业的交易成本。

4.有利于企业采购管理

企业实行电子招标，有利于企业的采购管理。主要表现在三个方面，一是可以提高采购的效率，利用现代信息技术可以有效节约时间，降低管理成本。电子招标采用信息公开的形式，打破地域的空间限制，增加了投标人之间的竞争，从而使得采购效率有所提高。二是提高了采购的透明度，通过网络形式可以使得招标环节透明化，不仅实行公平竞争，还接受来自社会公众和政府的监督，进一步提升企业的社会形象。三是降低了采购的风险，由于招标的环节都是公开透明，使得企业和投标人都能够做到自律、诚信。

四、结语

综上所述，尽管电子招标投标系统在我国尚处于起步阶段，但是国家对于电子招标非常重视，在2018年推进电子招标投标工作要点中还指出要做好电子招标投标的经验总结推广，必须深入挖掘各行业、各地区在“互联网+”下招标采购过程中形成的经典经验做法，并通过多种方式来进行宣传。因此企業实行电子招标工作是十分有意义的，对于企业的发展也将起到一定的促进作用。企业必须要不断的强化自身的信息化和网络化管理，充分利用电子招标投标平台和网络技术，将电子招标投标系统运用到招标采购的各个环节中去，从而促进企业的发展，提高企业的经济效益。

【参考文献】

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