海外工程项目管理面临的挑战与对策

韩应武

【摘 要】随着“一带一路”的路越走越顺畅，越来越多的中国企业走出国门走向世界，响应国家的战略号召帮助其他的发展中国家搭上经济发展的快车道。越来越多的海外项目在中国企业中落地竣工，而中国由此也获得了“基建狂魔”的称号。但是，在海外项目的管理过程中依然面临着诸多的挑战。文章以此为论点，从项目管理的角度出发，试论海外工程项目管理中的挑战和对策。

【关键词】海外工程；项目管理；工程进度；材料设备

作为拉动一个国家经济的三驾马车：“内需”、“投资”、“出口”目在我国前的状况和比重已经不能满足国家经济发展的需要了，为此我们要加大出口的力度和比重。“海外项目”也是一种出口，是对我国工程技术、经验、能力的出口。正如习总书记在联合国大会中关于构建人类命运共同体的倡议一样——坚持合作才能共赢，而合作的前提就是走出去，各国同舟共济、为彼此的需求和发展提供一个公正的平台。

一、海外工程项目管理概况

要找出海外项目管理中面临的挑战，首先要对海外项目这个事物有一个全面而明确的认识。

（一）发展背景

海外项目的发展背景中国家的战略号召和政策扶持可以说发展的关键和前期的基础。首先，海外工程项目一直是在进行的，但是在国家提出“一带一路”和“中国梦”之后可以说达到了最高峰，且一直处于持续增长的阶段。其次是跟自身技术发展有着直接的关系，我国在工程建设方面的技术早已摆脱昔日“落后”的帽子，可以说走在了世界的前列，这是整个行业走出的关键因素[1]。最后是国内市场的饱和度不断增加，而相反的海外市场由于国家经济和其他因素的影响目前尚处于发展上升的阶段，对于国内的大部分企业而言是一个绝佳的平台近和机遇，因此海外工程项目的迅速发展是必然的。

（二）海外工程概况

目前我国企业在海外项目工程主要是针对：交通、电力、水利等六大基建方面。国家以巴基斯坦、尼日利亚玻利维亚和“一带一路”沿线的中东亚国家为主。较为出名有六大海外基建项目：中—巴基斯坦的经济走廊、中—尼日利亚的高速铁路和赞格鲁水电站、中—阿尔及利亚高速公路、波罗的海珍珠项目、西德克萨斯风力农场。它们就如同中国建设和“金字招牌”，向世界人民展示中国建造的技术和水平、展示中国建造的质量，这些也更加说明中国人民愿意和世界人民一道发展经济的决心和善意。

（三）管理概况

海外项目管理方面主要包括：成本管理、质量管理、进度管理、安全管理这四大块。其中，成本管理包括了具体的投标报价、材料价格、合同、预决算等详细环节，主要集中在前期的考察、竞标、预算、计价等工作内容中[2]。质量管理是整个管理的核心，也是企业竞争力、影响力的主导因素，它贯穿整个项目工程的始终。主要的影响因素有：材料质量和使用、施工建设人员的技术水准、机械设备的合理使用。进度管理是关系整个工程工期和资金成本问题的管理环节，体现的是管理人员对整个施工队伍进度、施工现场状况的把控能力。安全管理是一个从开始到结束，从施工现场到日常生活都需要始终做到位的一项管理活动，主要是对人员、材料、设备、施工现场的安全管理。

二、海外工程项目管理面临的挑战

通过上文对海外项目的发展、对象、概况的一个分析，使其形象豁然明朗，但是问题依然是存在的，挑战依旧是要面对的。因此，对目前所面临的挑战的分析是论述的关键。对此，文章主要从以下几个详细环节进行分析：

（一）投标、报价的风险

投标、报价是中标该项目的关键环节，也是海外项目建设的起始。因此，一份符合招投标双方的报价方案是关键。前期，由于我国很多的海外项目是以援建的方式进行的，因此报价是十分低，甚至没有很大的利润空间可言，这也是因为国家战略的需要[3]。但是，随着中国基建名声的打响，国际世界对于中国建造已经有一个明确的认识和定位，我们的品牌创造已经成功，下一阶段就是在双方共赢的局面下创造最大利润的环节。同时，世界上其他的国家也在实施走出去战略，这就使得我们自身竞争力增加的同时竞争对手也在不断增加。所以，如何做出一份合理且满意的报价方案是海外项目所面临的第一个风险。

（二）预结算的精度

任何工程在初始階段都要进行工程造价的预算，在结束之后都要进行决算。海外项目工程也不例外。而海外项目的预决算和国内的有着很大的不同，首先材料市场的价格和供求关系不同于国内，其次相关配合、辅助单位之间的费用也是不同的。精确到位的预算和顺利的决算对于资金的投入和回笼是关键性的一步，如何走好这一步为下一阶段打好铺垫也是目前海外项目所面临的挑战。

（三）材料质量的把控

材料任何时候都是决定质量的普遍性和关键性因素，无论是国内的建设项目还是海外建设项目都是同样的[4]。但不同的是国内的材料市场的概况、报价、变动、政府的干预、市场的调控等信息都为管理人员所熟知，完全可以应对任何的突发状况，而海外材料市场的一切基础信息和关键信息都是未知的，获取这些信息的途径、信息的真假都需要管理人员事先花费大量精力去准备，如此才能确保材料的质量乃至于整个工程的质量。

（四）工程进度的把控

工程项目建设本身就是一个具有长时间跨度的实践活动，时间既是对工程质量的一个衡量标准，也是影响成本的关键因素。如果工程延期时间过长不仅打乱了预定的计划，更是会增加工程的成本、降低利润。工程进度把控的关键点在于对一线施工人员的工作效率和质量的把控上，不同于国内市场的是海外市场的一线施工人员主要来源于当地或者周边发展中国家，人员素质、专业技能都比较低下，同时语言沟通障碍也人员队伍管理和进度把控的一大挑战。

三、解决面临问题的对策

通过上文的详尽论述，对于目前海外项目管理中面临的挑战有了一个全面的认识，相应的对于问题的解决就有了针对的方向。

（一）熟知当地民族特色

古人做事情讲究的是“天时地利人和”，海外项目建设在海外，从地域和人员上来讲并不符合这个特质[2]。所以，企业就要为自己创造一个“天时地利人和”的条件。那首先就要对项目所处的国家、民族乃至于最小行政区域的政治、地理、人文、民俗文化、习惯都进行一个深入透彻的了解，做到入乡随俗。确保能够和当地的居民“打成一片”，其次是发挥民族的融合和谦和的特性，通过本企业的文化来影响、渗透当地的居民，尽可能地减少“地方排斥主义”对项目工程的影响。对于时间跨度较长的海外工程项目而言无疑是一个扎稳脚跟的方法。

（二）深度研究当地法律体系

法律作为社会的最后一道防线，在任何地方、任何国家都是适用的。海外项目必然会跟当地的政府、企业、居民打交道，而且主要的一线施工队伍都是来自当地和周边国家，以及其他对工程建设起到辅助配合作用的当地企业，双方都会产生诸如：劳务关系、买卖合同关系、建设施工关系等一系列的法律关系。有法律事实的发生，就会有法律行为的产生，那么法律纠纷的产生是在所难免的[5]。由于海外项目建设的特殊性，企业对于当地的法律实体和程序肯定是没有国内那么熟悉的。所以熟悉、深入了解当地的法律法规和诉讼体系是重要步骤，对于合同的管理、纠纷的解决都要做到“未雨绸缪”。避免企业陷入进退两难的境地，在不损害他人利益的同时切实维护好自身的利益。

（三）加大对一线员工的培训学习

对于工程项目而言，一线的施工人员是最庞大也是矛盾集中的群体。由于海外项目建设中一线员工大多来自于本地或者周边国家，那自然而言员工的素质和专业水准是比较低下的，甚至由于语言的不同在沟通交流方面存在着很大的障碍。这对于员工的管理、工程质量问题、安全问题都是一个很大的挑战。因此，加强对一线员工的培训学习是非常有必要的。首先是对日常用语的学习，这是一个相互的过程，双方彼此间学习基本的日常用语，确保基本的交流无障碍。其次是对专业技术的培训和学习，以此来确保日常的施工顺利完成和工程质量的保障。最后是关于自身和现场环境安全的学习，由于一线员工自身素质和历史文化的因素使得他们对于安全的意识比较淡薄。所以，定期的安全教育学习和安全演练是非常有必要的。这是对企业对所有员工负责的表现。

（四）严把材料设备关口

材料一直是工程建设的基础资料，无论是海外项目还是国内项目都有着同等重要的地位。加之海外市场的特殊性，企业更要做好材料质量的把控工作。从材料的选购、运输、使用、仓储这四个环节扎实做好工作[6]。保证材料选购的质量、运输的数量和安全、使用的行业要求和标准、仓储的环境和安全。尤其是对于安装作业环节而言，不论是材料中那一个环节出现问题都将是对整个安装环节的一个致命的打击和全盘的否定。同时也是对资金、人力、资料的严重浪费。因此，严把材料关口是确保整个项目建设中项目工程的“血液”安全的关键。也是对企业的自身形象、工程质量、品牌建设的巨大考验。

四、结束语

文章通过对海外项目的发展、概率、目前面临的挑战这些问题的论述，最终提出迎接挑战的具体方法。从时代的大势来看，这个时代对于我国海外项目的整体发展和建造企业自身发展而言十分有利，是一个充满挑战的时代，更是一个展现自我的大平台。跟随国家的战略号召，响应习主席提出“一带一路”的建设，大批企业走出国门、走向亚洲、走向世界，为人类命运共同体的构建贡献自己的力量，让世界看到中国建造，让世界相信中国建造，让世界赞扬中国建造。

【参考文献】

[1]骆鹏，刘琴.新时期海外工程项目管理面临的挑战与对策[J].江西建材，2017（15）：290-290.

[2]祝贺.国外施工项目管理模式的常见问题及对策浅析[J].中国设备工程，2017（23）：202-203.

[3]孙敦元.海外工程項目施工管理中的问题与对策探索[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（1）：75-76.

[4]王浩.海外路桥工程项目施工管理中的问题与对策探索[J].工程建设与设计，2017（9）：219-220.

[5]常军，齐梓任.绿色建筑施工项目面临的挑战及对策[J].山西建筑，2016，42（14）：229-231.

[6]刘浩.海外工程项目施工管理中的问题与对策探讨[J].建材与装饰，2018（13）.