浅析实施党员积分制管理的必要性

郝建文

【摘 要】在过去很长一段时间里，一部分党员的党性不是很强，不能很好地发挥先进模范作用，参加组织活动不积极、不够主动，甚至有个别党员把参加组织生活当做是一种负担，这都是由于缺乏相应的管理办法，使党员觉得“干与不干一个样，干好干坏一个样”，而党员积分制度管理的出现，就是为了解决这一现象。

【关键词】党员积分制；党员管理

一、党员积分制管理的起源与发展

党员积分制管理大约从2006年开始出现，当时的管理办法还比较简陋，积分标准不是很完善，且考核对象只有少数村级党组织，但是整个积分制度的框架已经十分完整了。

2011年开始，越来越多的党组织开始实行党员积分制管理，实施的范围也从农村扩展到了城市，各党组织也根据自身条件、环境，对积分制度做出符合现状的调整。

二、如何理解党员积分制管理

“党员积分制管理”主要是为了使党员落实党的政策，领会党的精神，遵守党纪党规，严肃党内生活，积极主动的进行学习教育、履行自己的职责，从而将党员的日常工作进行标准量化、积分化。

三、实施党员积分制管理的目的及意义

在从严治党方面，实施党员积分制管理可以提升党员日常教育管理监督水平。过去，某些党员讲党员的权利时理直气壮，而到了该履行义务时却闪烁其词，不能很好的理解权利与义务之间相互依存的关系，严重影响党的纯洁性及先进性。推行党员“积分制”不仅能克服党员活动组织难、发挥作用弱、考核评议弹性大等困难，而且能激发党员的为民服务意识，为优秀党员添加动力，使落后党员有压力，从而让党员真正成为群众中的一面旗帜，对建设服务型党组织起到更关键的作用。

从管理方面讲，积分制管理让党组织评价党员有依据。如果不实施积分制，党员表现好与不好，党组织无法做出详细标准的量化，对于党员也不好做出评价，年终评议不疼不痒，无法发挥相应的效果。实行党员积分制管理，党员的表现好坏就看积分多少，简单明了，直观形象且便于操作。

党员教育是基层党组织建设里很重要的一部分，但也是一大难点，很多党员同志缺乏主动性，且政治觉悟不高，认为思想政治理论的学习没有必要，学了也记不住，导致对国家的方针政策不了解。党员积分制的实行可以通过积分进行鼓励，慢慢培养兴趣、习惯，使党员对于学习的态度发生潜移默化的改变。

党员积分管理还可以激发党员争当先锋的意识。如果不实行党员积分制，先进分子的评选是不足以服众的，一些党员甚至认为评选都是有“潜规则”的，因此缺乏动力。积分制把评选过程完全透明化、公开化，党员可以明确的看到希望，而且有明确的奖励办法，自然有动力，在党建工作中更积极地表现。

积分制管理的实行，能使党组织的活动更加规范化。之前很多党组织在开展活动时，非常的形式化，有的党支部只是书记发言，且只是简简单单一笔带过，更有个别党支部完全是走过场，喝喝茶、看看报就当是完成任务了。积分制的实行大大地调动了党员的积极性，党员日常多学习，多观察，多做事，总会发现问题，活动有了讨论的内容，自然更加丰富，更加充实。

积分制的实行可以带动日常工作。以国企党支部为例，开展积分制可以转变党员干部的作风，使其更加积极主动地去干事实，深入投入到一线工作中，从而发挥带头作用，带动其他群众更好的完成生产经营任务。

党员是党的细胞，每名党员都履行好了义务，把个人形象树立起来了，我们党的整体形象就能“更上一层楼”。实行党员积分制，党员队伍干事创业积极性就会明显提高，基层党员严格遵守党建基本制度，主动参与党员志愿服务活动，树立党员队伍的良好形象，也会激励党外人员的工作热情。同时，党员积分制如同一面镜子，党员可以经常拿出来照照自己的行为是否符合合格党员标准。

四、党员积分制目前存在的不足

1、数据记录量大，统计汇总较难。一些党组织队伍比较庞大，且统计方式比较落后，只能通过原始的纸笔记录，一方面很多时候统计不完全，而且效率较低，另一方面也造成了很大的资源浪费。要解决这个问题，最好的方法是采用线上方式统计，一来统计更便捷，二来响应了国家号召的“无纸化办公”，更节能环保。

2、缺乏相应监督手段。党员上报的信息基本依靠党员自觉性，对于其真实性无法有效考证，逐一考证花费成本过大，因此个别党员借此虚报瞒报或滥竽充数，甚至某些基层地方组织并未按照上级党组织要去开展日常积分管理，只是到了年底上报资料时才临时补写。如果每一项都要保留相关证据，则又会存在形式主义。因此，解决这一问题的根本办法只有加强思想教育，提升党员自身觉悟，使其充分认识到积分制带来的重大意义，这样才能从根源上改变这一现状。

3、对进行党组织关系转接的党员不公平。由于各党组织的积分制度都会有些许差别，以及其他一些原因，一部分党员因工作需要或其他原因转入其他党组织时，原先的党组织一般会将其积分清零，所加入的党组织也会将其积分重新开始记录。这就要求各党组织能重视这一部分，在进行党组织关系转接时，不仅要接收其人员本身和档案，其当年所做出的优秀表现或者存在不足，也应作为基本信息接收，并按照本支部的积分标准进行计算。

五、基层党组织应该如何实施党员积分制

实行党员积分制有三大要点：实施范围及对象，积分规则，激励措施。

在实施党员积分制时，基层党组织首先一定要明确，积分制的对象主体是包括支部书记在内的每一位党员，没有人能搞特殊化，这是实行积分制的前提，只有这样，才能发挥积分制带来的激励作用。当然，支部的每位党员根据分工不同，所要履行的职责也不同，具体实行时，需充分考虑岗位职责、年龄结构等因素，采取相应的局部调整，但应保证其原则上的公平性。

其次，积分制的核心便是积分规则。积分一般由基础积分和相应的加分项等组成。基础分值的内容为履行党员自身职责、义务对应的分值，如参加党课、组织生活会，及时上缴党费，遵守党规党纪，学习党的政策和思想等等；加分项则是党员发挥模范带头作用时，根据其表现，给予其一定的积分奖励，加分项应充分考虑党员在日常生活中可能出现的各种情况，每一项的分值应做到合情合理，在出现制度里未考虑到的优秀表现时，应集体讨论其所应得分值，并将其补充在制度里；为了确保党员的先进性和纯洁性，积分制度可设置“一票否决制”，若党员出现违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，或违反国家法律法规，直接将其积分清零。

激励措施是积分制的重中之重，合理的奖惩措施才能使积分制有意义。对于积分成绩优异的党员，应给予充分表扬，使其能发挥表率作用，党员有了动力才能在之后的工作中更加积极；对于积分成绩不合格的党员，要对其进行批评教育，督促其整改。

在实施积分制的整个过程中，必须做到公平、公正、公开，明确党员积分管理责任人，做到分类指导，逐层推进，动态管理，注重实效，贴近实际。

六、总结

党员是党的细胞，每名党员都履行好自己的义务，树立起个人形象，我们党的整体形象就会“更上一层楼”。实行党员积分制，党员干部工作积极性就会明显提高，基层党员也会严格遵守党建的基本制度，积极参与党员志愿服务活动，树立好党员队伍形象，进而带动和激励党外人员的工作热情。同时，党员积分制就像一面镜子，基层党员可以多拿出来照照自己的行为，是否符合一名合格党员的标准，确保了在职党员更有为、无职党员更有责、流动党员更恋家，实现党组织评价有依据、黨员争优有动力。

【参考文献】

[1]王洁. 关于进一步加强基层党员积分制管理的思考[J]. 现代企业文化， 2016（23）：104-104.

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