浅谈如何做好土地管理与规划的新措施

孔红军

【摘 要】我国有着非常丰富的土地资源，然而由于人口众多，土地资源的人均占有率相对较低 ，为了更好的提高土地资源的利用率，还需要采取科学的方法来对土地进行管理和规划，从而更好的促进我国土地 资源的健康发展。本文主要介绍了目前我国土地资源规划和管理中存在的问题以及提高土地资源规划质量的相关措施 ， 以供参考。

【关键词】土地管理；保护意识；城镇发展

土地是人类赖以生存的重要资源，在我国社会发展的过程中， 人们也越来越认识到土地资源利用的重要性。特别是在我国社会经济快速发展的过程中 ， 对于土地资源的使用需求也在不断增加 ， 而土地资源的利用率对于我国社会经济的健康发展也有着重要的影响， 因此如何做好土地资源的规划发展也有着非常重要的意义。

一、做好土地管理工作的重要意义

首先，土地是人类生存环境中不可缺少的基本条件之一，人类的一切日常活动和生活都需要依附于它，它不仅为人类的生存和繁衍提供了基本的场所，也为人类的发展和进步提供了所需的资源。其次，它是一种不可再生的珍贵资源，具体不可替代性，土地总量是有限的，不像工业品，它无法通过生长来扩大总量，这在很大程度上决定了资源的有限性。最后，土地是一种生产资源，具有生产性，其本身的自然属性和人类的生产技术决定了其生产力，而人类的生产技术对土地生产力具有很大影响。

二、我国土地资源管理规划中存在的问题分析

2.1土地资源规划缺乏科学性

随着我国经济的快速发展 ， 土地资源规划管理中需要占用很多的农业用地 ， 特别是在城市化进程不断加快的过程中 ， 农村的耕地面积也在不断减少 ， 而城镇建设的发展也让政府 的土地规划出现了一定的困难 ， 很多建设用地的指标问题也越来越多。

2.2土地的规划管理相比城市发展依然较为落后

我国城市建设过程中对于土地的管理和规划是非常重要的两项工作 内容 ， 其中土地规划主要是通过土地的管理来实现的 ， 城市的建设管理部门和城市的规划建设部门是两个不同的部门 ， 并且也有着非常明确的责任分工。而目前我国的土地规划管理中两个部门之间的配合存在着很多的问题 ， 分工也不够明确。因此 ， 在开展土地的规划管理过程中， 出現的不协调问题也频繁出现 ，这样也就导致了土地规划管理与城市建设之间出现了严重的脱节 ， 这对于我国城市化的发展也将会产生很多不利的影响。

2.3土地规划中群众的参与度低

在进行土地编制和实施土地规划时，很多群众的参与度都相对较低 ， 比如对土地的征集过程中， 农民对于土地的整治情况了解过少，很多都是政府以及相关部门规划完成后再通知农民，而农民只是获得知情权。另外一些地区的土地规划管理通常都会需要经历很长的一段时间 ， 在村庄的整治规划过程中也没有听从农民的相关意见 ， 甚至 很多时都直接损害了农民的自身利益。这些问题如果不及时解决 ， 那么土地的规划和管理 中也将会遇到更多的困难。

三、土地管理工作的应对措施

3.1加强保护意识

做好土地保护、管理的工作，需要每一个人用心去做，每位公民都应该增强土地保护的意识，才能更好地开展土地管理的工作；政府部门也应该加大土地资源保护的宣传力度，努力做好群众的思想工作，加强政府和群展观念，让群众对土地资源保护的意识更加深入，培养公民法律意识，形成依法用地的良好风气。

3.2改善城乡规划体系

合理的土地规划，可以促进城乡经济的快速发展。为了避免出现土地闲置、无管理的现象发生，土地管理部门应加强对农村、城镇土地产权的关系调查、整理工作，对土地形成统一的管理模式，从而可以有效、合理地规划土地使用；对于有条件的地方，可适当放宽土地

政策，利用现代化科技，提高土地的经济效益。

3.3加强土地资源市场化管理

农村土地资源市场化作为一只无形的手，具有调节生产要素在各部分实现资源优化配置的功能。农村土地对于农业规模指标，适度放宽相应的建筑密度、容积率限制，减免相应的经济发展和农业的生产十分重要，应将其纳入市场化的范围。作为农业生产和农业经济发展重要资源的农村土地，其使用观念是将土地资源的配置模式由行政主导转变为市场指导。

3.4合理利用土地

相关部门应不断补充和完善城市土地的使用制度，根据相关规定，对各类土地交易行为做到严格把控，充分了解土地的使用情况，提高城市的经营水平。

四、结束语

在我国社会经济快速发展的过程中，对于土地资源的规划管理要求也在不断增加，土地资源的利用不仅关系着我国经济的发展，同时也是我国长治久安的一项根本。因此我们必须要建立科学健全的土地资源管理措施来从根本上保障土地资源的利用率，为我国土地资源的健康发展奠定重要的基础。依据我国目前的土地资源使用情况，笔者认为，应当更加重视土地资源管理工作，这项工作并非一日之功，需要各相关部门根据实际情况不断进行改革和完善，在这个过程中，难免会遇到一些问题与挑战，这就需要更深入的研究。虽然土地管理工作是一项漫长又艰巨的进程，但一定要有耐心、有信心去做好它。

【参考文献】

[1]张惠雅.浅谈如何做好土地管理与规划的新措施[J].黑龙江科技信息，2016（32）：284.