刘俊辉,曾福生
(湖南农业大学 经济学院,湖南 长沙 410128)
改革开放以来,农业取得了巨大成就,粮食生产取得了“十四连增”的好成绩,综合生产能力显著提升。新时代下,又面临着巨大挑战。关键性资源与生态环境“紧箍咒”对农业约束日益趋紧;农产品质量问题突出;人民日益增长的优质生态产品和优美生态环境需求增强;农业亟待转型发展。为此,党十八大以来作出了一系列农业转型发展的决策部署,要让农业回归绿色的本色。从中共十八届五中全会提出将“绿色”发展理念贯彻落实到农业发展中;到2016年中央一号文件正式首次写入推动农业绿色发展,提出加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局;2017年中央一号文件对农业绿色发展提出集中治理农业环境突出问题和加强重大生态工程建设的任务;2017年9月中共中央国务院印发了《关于创新体制机制推动农业绿色发展的意见》成为指导我国农业绿色发展全面系统的纲领性文件。首先提升了农业绿色发展目标的层次,从“一控两减三基本”转变为“三不两零一全”;其次描绘了我国农业绿色发展的“路线图”和“时间图”,细化到了2020年的具体目标和2030年的远景目标。中共十九大报告要求到2035年生态环境得到根本好转,美丽中国目标基本实现;以及提出了乡村振兴和加强农业面源污染防治的任务,进一步完善了农业绿色发展的内容和要求。习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上再次强调要大力推动绿色发展,良好的生态环境是最普惠的民生福祉;……