目前我国社会教育发展的主要问题与对策

□ 王 雷

改革开放以来，我国各项教育事业都得到了恢复与快速的发展，取得了重大成就，唯独社会教育理论与事业的发展，一直显得十分薄弱。随着社会治理以及教育综合改革的深入，人们日益发现，许多教育深层次问题和教育难题，需要我们跳出教育看教育，重新关注社会教育。叶澜教授提出“社会教育力”的概念，认为“社会教育力是指社会所具有的教育力量”[1]。联合国教科文组织国际发展委员会在《学会生存——教育世界的今天和明天》中强调，“我们必须超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面”，“所有的部门——政府机关、工业交通、运输——都必须参与教育工作”[2]201，208。为了破解教育发展难题，创新教育发展理念，笔者尝试分析目前我国社会教育的主要问题，并提出对策。

一、社会教育发展面临的主要问题

目前社会教育发展的主要问题来源于，历史上我国社会教育十分发达，而如今十分薄弱；国外一些国家重视社会教育事业，而我国社会教育事业定位不准；虽然国内教育名家开始关注社会教育，但是目前其发展仍找不到“突破口”。

1.全社会关心社会教育不够

《中华人民共和国教育法》第四条规定，“全社会应当关心和支持教育事业的发展”[3]，这是我国教育基本法的一个重要原则，意思是指全社会都要关心、支持教育，不要把教育仅仅看做是学校的事，社会各组织单位都有教育之责，都要为教育目的的实现尽力。

目前全社会对社会教育的关心、支持程度明显不够，其主要表现在推动力度不大，提供条件不足，参与活动不多，开放设施不够；……