借地理信息优势助推固始县“三块地”改革

◎ 固始县国土资源局副局长 何继华

固始县位于大别山区，鄂豫皖三省交界地，共有33个乡镇、3个街道办事处、2个产业集聚区，土地总面积2946平方公里，是省国土资源厅、省测绘地理信息局重点帮扶的国家级贫困县。多年来，省国土资源厅、省测绘地理信息局大力支持我县国土资源事业，多次就充分释放城镇规划区内建设用地、农村耕地和乡村建设用地开发利用潜力进行部署，利用测绘地理信息技术优势，助推固始县“三块地”改革，成效初显。

针对第一块地（即城镇规划区内建设用地）改革，河南省测绘工程院研发了国土综合管理“一张图”应用系统，以“数字固始”成果为底图，将1998年以来我县的“征、批、用、供、补、察”全部信息入库，摸清底数，实现快速查询；逐地块进行编辑，使用无人机，利用北斗卫星导航定位基准站对地块进行快速更新；结合2000国家大地坐标系转换，实现“多规合一”数据整合。目前已经摸清固始县城镇规划区内“第一块地”家底约为3500亩。

第二块地（即农村耕地）改革在我县李店镇刘营村等7个村开展试点，利用高标准农田综合整治经验，实现整村推进。运用省测绘地理信息局摸底分析比对成果，融合主体功能区规划，将试点村山、水、林、田、湖等自然资源统筹调查，整合村庄规划、产业规划、生态环保规划、公益事业规划、自然资源旅游规划等成果，编制高标准规划方案，保留已有的硬化机耕路，重新修整沟渠，平整掉田埂小路、废弃沟渠，对村庄进行重新布局。……