在奥斯纳不吕克地籍局进修

◎ 贾刚达

下萨克森州位于德国西北部，西部与荷兰接壤，北邻北海，人口760万，面积47 349平方公里，是德国面积第二大州。下萨克森州的首府是世界著名的博览会城汉诺威，该州还有知名企业大众汽车股份公司和世界著名大学哥廷根大学。

1990年，我前往下萨克森州的奥斯纳不吕克地籍局进修。奥斯纳不吕克地籍局有正式职工130人、临时工约150人，管辖着全奥斯纳不吕克大大小小34个镇和乡。

地籍局组织结构在下萨克森州均采用局长下设三个处的模式：一处下设测量控制数据科、资料准备及成果整理科和外业测量科。二处下设地籍图册科、土地利用科、基本图修测科、土地整理科和地产评价鉴定委员会。三处下设内务财务科、技术服务科、用产科和建筑规划科。

众所周知，德国的地籍测量历史悠久，水平较高，测绘与地籍系统完善合理，机构设置精练协调，岗位职责分工明确。测量和不动产地籍测量被列为官方测量，只允许官方测量机构和国家批准的私人测量公司来承担。

在下萨克森州，地籍局的局长和三个处的处长均不设副职，他们属于国家官员编制，根据需要由州政府部门任命，也可在州地籍局之间调动。职位要求具有较高的学位和职称，至少是特许工程师,比如奥斯纳不吕克地籍局局长是博士学位。局长和处长的级别一般在A11～A14 之间，个别可达A15。级别与工资挂钩，A15级别的工资比A11的高2000马克。

地籍局实行一周五天工作制，每天的上班时间是 早上8点到下午4点。……