包秀娟
十八届三中全会提出推进农业转移人口市民化,把符合条件的农业转移人口转变为城镇人口,这标志着农民工市民化将是新型城镇化建设过程中的重要议题。所谓农民工市民化是指农民工在进城从事非农产业,进而实现职业身份转变基础上,得到城镇居民的社会身份和权利,平等地享受与城镇发展水平相适应的公共服务,且其权益得以维护并融入城市生活的过程。
农业人口转变为城镇人口是经济发展的必然规律,在经济下行压力背景下,如何扩大农民工市民化对城市经济增长的正效应,弱化农民工市民化带来的城市要素承载压力对经济增长的负效应,是必须要解决的现实问题。为此,本文以索洛增长理论为框架构建一个包含农民工市民化、城市要素承载压力的城市经济增长模型,探索农民工市民化促进和制约城市经济增长的机制,并利用VAR模型加以定量分析,以期为推动农民工市民化过程中如何保持城市经济稳态增长提供政策建议。
农民工市民化为城市经济增长提供劳动力资源,与城镇户籍劳动力共同参与到城市生产过程中。由于农民工目前就业领域不断拓宽,突破了过去集中在建筑业的现象,在城市中批发零售、交通运输、住宿餐饮和居民服务与修理等二三产业都有农民工的身影。为了降低模型分析的复杂性,假设农民工与城镇劳动力资源以交叉的形式进入模型中。……