推进军事训练裁决评估质量改革

孙源糠

[摘 要]针对目前军事训练裁决评估实施发展的制约因素进行分析，提出推进军事训练裁决评估质量改革发展的对策，以规范引导军事训练评估活动实施，确保裁决评估质量，提升评估公信力。

[关键词]军事训练；裁决评估；改革

中图分类号：S483 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）02-0211-01

1 军事训练裁决评估质量改革的制约因素

1.1 在认识方面存在误区

军事训练裁决评估的基本目的是为提高训练质量提供依据，从而提高训练质量。但在我军裁决评估实践中，考核机构和相关人员往往将“手段”异化为“目的”，过分重视裁决评估的职能层面，更有甚者将其定义为一种工作流程和形式，旨在完成任务而非将裁决评估工作落实，导致军事管理人员对裁决评估的认识更为片面性，使裁决评估演变成军事训练管理的一种政策工具，裁决评估也失去了现实意义，处于不必要的位置。

1.2 裁决评估体制的束缚

我军的军事训练裁决评估考核的完全化行政评价，考核机构一般都是上级评定对象，工作人员考核是该领域的专家，具有绝对的权威性，只要他们不怀疑，评价结果几乎肯定是一个结论；对其他利益相关者，对评价情况了解较少，存在局部权威性的心理倾向，可靠性评价被视为权威性的经常性評价主体，忽视了裁决评估必要性。正因为各方已将评估结果视为定论，使裁决评估活动难以推行。

1.3 裁决评估人才资源缺乏

军事训练裁决评估作为军事训练评估发展的高级阶段，其专业性远高于一般的军事训练评估，对裁决评估主体专业水平的要求也必然更高，因此裁决评估活动的开展需要由专业的裁决评估人员去实施。……