建筑工程造价控制

陈静

【摘 要】建筑工程造价控制是建筑工程项目管理的重要组成部分。搞好建筑工程施工前阶段、施工阶段、工程决算阶段造价预算的有效控制，有利于节约工程资金，最大限度地提高投资效益。

【关键词】建筑；工程造价；控制

建筑工程预算造价作为工程项目投资的重要依据而倍受建设各方的关注。对建筑工程各阶段的造价预算进行有效控制，有利于提高工程投资效益。结合自己20年工程造价管理的经验，以及对建筑工程造价预算控制问题的深入研究和学习，觉得控制建筑工程造价预算可以从下面几个方面入手：

一、施工前各阶段进行工程造价的有效控制

1、充分应用价值工程，主动在前期控制工程造价

利用价值工程提高价值的途径有以下几个方面：（1）既可提高使用功能，又可降低工程造价；（2）在使用功能不变的情况下，可降低工程造价；（3）在工程造价不变的情况下，提高使用功能；（4）在使用功能略有降低的情况下，工程造价大幅度降低；（5）在工程造价略有上升的情况下，使用功能大幅度提高。所以我们应充分利用价值工程在前期决策阶段的应用。也就是说，工程前期造价控制不仅仅要反映投资决策，影响设计、发包和施工，被动的控制前期造价，更重要的是能够能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动的控制项目前期造价。

2、严格审核施工图纸，在设计阶段控制工程造价

施工图纸中的任何错误，在工程建设的后期就会形成设计变更，增加工程建设费用，造价控制人员在设计阶段也要进行图纸审查，根据自己的经验，配合工程技术人员、设计人员提出造价方面的专业意见。

3.公平竞争透明招投标是控制工程造价的关键。

工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，实行公平合理的招投标，引入竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。

二、加强施工过程中的造价控制

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中，往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段，施工阶段工程造价控制的主要任务是通过付款、工程变更费用控制预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力以实现实际发生的费用不超过计划投资。根据多年的预算工作经验，我体会在施工阶段工程造价管理的重点应集中在以下几个方面：

1、在工程计量时，若发现工程清单中出现漏项、工程量计算偏差以及工程变更引起工程量的增减，应按照承包人在履行合同时义务过程中实际完成的工程量计算。

2、对月度（节点）工程价款结算书进行审核，首先审核签证记录的真实性、合法性，然后审定确认工程量，审核工程所套定额或清单价是否与工程应执行定额或清单子目相符。实物工程量与图纸不符，施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化，必须获得必要的签证。对暂定价款、综合单价调整、变更进度款要根据合同中的规定，审核时据实调查。

3、工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，后期增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，可作为结算依据。由于工程量的变更且实际发生了规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。

4、严格控制工程变更与现场签证。在工程施工过程，审核人员和费用控制人员必须经常深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定进度预算。对于预算超出相应合同部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实行动态控制。

必须加强对工程变更及现场签证的审核。对签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，如果该签证事项的发生是由于承包商的原因造成的或已包含在合同价款中，应予注明，费用不予调整。并要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的方法等内容，必要时配以简图和文字说明。

5、加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。

三、进行工程决算阶段的造价控制

工程决算是确定工程造价的最终环节，为了能够有效地在工程决算阶段控制造价，以下几个方面要特别引起关注：

1、检查所编制的竣工结算是否符合建设项目实施程序，是否又将未经审批立项、可行性研究、初步设计等环节而自行建设的项目编制竣工工程决算的问题。

2、检查竣工决算编制的可靠性，有无造成交付使用的固定资产价值不实的问题。

3、检查有无将不具备竣工决算编制条件的建设项目提前或强行编制竣工决算的情况。

4、检查“竣工工程概况表”中的各项投资支出，并分别与设计概算数相比较，分析节约或超支的情况。

5、检查“交付使用资产明细表”，将各项资产的实际支出与设计概算数进行比较，以确定各项资产的节约或超支数额。

6、分析投资指出偏离设计概算的主要原因。

7、检查建设项目结余资金及剩余设备材料等物资的真实性和处置情况，包括检查建设项目“工程物资盘存表”，核实库存设备、专用材料帐是否相符，检查建设项目结余的真实性，檢查应收、应付款项的真实性，关注是否按合同规定预留了承包商在工程质量保证期间的保证金。

8、提高计算的准确度，准确的计算各项工程施工数量。在工程进程造价决算的时候，计算的误差和计算方法的失误，很大程度影响建筑工程的实际价格，最终造成工程造价失控。预算人员按照施工实际情况对做到尽可能的减少误差，控制工程造价。

9、通过竣工决算形成一套完整的资料，总结整个项目管理过程中的经验与教训，对后续的工程有相当大的作用。一个好的造价控制人员积累的各项资料可以帮助其在工作中做到心中有数，控制工程造价才能得心应手。

总之，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，在工程实施的各个阶段，不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。

【参考文献】

[1] 王瑞霞.建设项目工程造价全过程管理方法探讨[D]. 西安理工大学， 2007， （06）.

[2] 秦茂玲.建设工程造价控制的研究与应用[D]. 重庆大学， 2008， （05）.

[3] 王伟.基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学， 2008， （09）.