中挪关系发展历程及前景展望

刘奕

【摘 要】中挪两国关系自2010年诺贝尔和平奖颁授及同该奖有关的事件恶化，双方外交陷入短暂的冰冻期，两国间至今为止一直未有高层互访计划或类似外交事务。近六年，挪威积极推动两国关系重回正轨，中国和挪威于近日发表了关于双边关系正常化的声明，翻开挪中关系发展新的一页。这次关系正常化转圜一方面显示中国综合国力增强，国际地位显著提高的威信；也显示了挪威政府在处理对华关系上从幼稚走向成熟。

【关键词】中挪关系；发展历程；前景展望

回顾中挪建交以来六十多年全过程，合作与尊重是是两国关系的共识，不愉快的冲突是暂时的。从全球经济发展总趋势和两国面临的经济发展任务来看，中挪政治关系稳定对经济发展具有基础性作用，符合两国与两国人民的共同利益。

一、中挪关系发展历程

（一）政治关系回顾

历史上，我国与挪威谈判建交，在台湾问题上曾遇到困难，达成协议。1950年1月7日，马丁·鲍斯泰（挪威留在上海的总领事）致电周总理兼外长，称遵照本国政府指示，“已决定法律上承认中华人民共和国中央人民政府”；1月19日鲍斯泰再次致信周总理兼外长：“挪威国已于本月6日宣布与国民党政府断绝外交关系。挪威国政府准备在短期内派代办前往北京。”。

上世纪50、60年代，中挪两国交往不多。挪议会外交宪法委员会主席芬·穆于1958曾应外交学会邀请访华，周恩来总理、全国人大常委会副委员长林伯渠等分别会见。70年代后，两国互访增多。1973年，挪外交大臣沃尔维克首次访华。访问期间，双方签署了中挪民用航空运输协定。1978年，挪外交大臣弗吕登伦访华，并与邓小平副总理会见。1979年，耿飚副总理访挪，这是我国政府领导人首次访问挪威。80年代，中挪关系进一步发展，高层日益重视同亚洲及发展中国家的关系，认为以中国、印度为代表的新兴国家的崛起进一步提升了亚洲的国际影响力，亚洲的发展将为挪创造新的机会，但对亚洲潜在的民族、宗教等方面危机表示担忧。1996年和1997年，中国国家主席江泽民和挪威国王哈拉尔五世实现互访。

（二）经贸关系和经济技术合作

进入90年代后，两国在各个领域的交往与合作有了进一步发展。1980年，两国签订经济、工业和技术合作协定并成立中挪经贸混委会（后更名经贸联委会），迄今双方共召开了17次联委会会议。2008年9月，中挪启动自贸区谈判。2015年双边贸易额70亿美元，同比减少2.7%；其中中国对挪威出口28.6亿美元，同比增加4.6%；自挪威进口41.4亿美元，同比减少7.2%。

截止到2011年2月底中国企业在挪主要投资项目为电器产品的生产与销售，航运代理，机票销售代理、市场推广，海上油田钻井、生活平台运营，超大设备半潜船运输等。但据第120届中国进出口商品交易会报道，2016年秋季广交会上，来自挪威的采购商报到405人，比2015年秋交会减少10.00%。

（三）科技、文化、教育、军事等方面的交往与合作

自1963年中挪签订我国与西方国家的第一个文化协定以来，80年代两国开始签订文化与教育交流计划。2007年，挪首家“孔子学院”在卑尔根成立，北京外国语大学开设挪威语专业。2010年，第三届“中国文化节”在挪举行。中挪两军交往始于80年代。1984年，挪国防司令豪格上将访华，徐信副总参谋长率中国军事代表团访挪，实现中挪建交后两国军方领导人首次互访。2002年，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将访挪。2004年挪国防大臣德沃尔访华，是中挪建交以来挪国防大臣首次访华。2006年，中央军委委员、总参谋长梁光烈上将与挪国防参谋长达尔豪格中将互访。2008年，中央军委委员、总参谋长陈炳德上将访挪。2009年，中央军委委员、海军总司令吴胜利上将访挪。

（四）短暂冰冻期

进入21世纪之后，中挪关系不断迈出新步伐，登上新台阶，展现新面貌。但是，历史总是走着曲折的道路，中挪关系也不例外。

挪威于2010年将诺贝尔和平奖授予刘晓波，将中国置于尴尬境地，之后，中国和挪威的关系一直紧张，两国交往关系陷入冰冻期。2010年诺奖事件之后，中挪关系一落千丈。挪威政府在其首相延斯·斯托尔滕贝格的带领下继续一意孤行，于2012年试图阻止中国加入北极理事会。中国取消了多个中挪之间的政府议程，停止购买挪威三文鱼等措施。这导致挪威对华贸易严重受阻。此外，中国还放弃了多年的双边自贸谈判，对欧洲诸国落地签证及东部城市免签待遇，也总

是将挪威排除在外。尽管挪威方面多次声称正在积极推进中挪双边关系回到正轨，但两国间一直到声明发表前均未有高层互访计划或类似外交事务。

二、当前中挪关系的主要特点

（一）政治关系基础牢固，高层互访频繁

中挪虽然相距遥远，国情和社会发展等各方面有很大差异，但两国在许多重大国际问题上立场相同或相近，都致力于维护世界和平，促进共同进步。挪威重视中国的国际地位和作用，重视发展对华关系，2001年还出台了对华关系新战略。中国本着相互平等、相互尊重的精神，积极推动与挪威的友好合作。近年来，两国元首和其他多位国家领导人分别进行了互访，增进了相互了解和友谊。中国全国人大和挪威议会也建立了良好的关系，双方领导人和各专业委员会交流不断。

（二）经济互补性较强，经贸合作前景广阔

中国有着巨大的市场和充足的廉价劳动力，挪威在能源、环保、渔业等诸多领域有着先进的技术和丰富的经验，双方合作商机无限。据中国海关统计，2003年，中挪贸易额达17.64亿美元，同比增长21.7%。与此同时，中国的造船厂不断接到挪威船东的订单，挪威三文鱼等海产品也日益进入中国寻常百姓家。去年12月和今年5月，两国有关部门还分别签署了新的海运协定和关于扩大双边空运安排的谅解备忘录。

（三）文化交流丰富多彩，民间交往活跃

中挪两国人民都为对方的灿烂文化所吸引，通过交流相互借鉴。挪威剧作家易卜生、音乐家格里格等在中国广为人知，他们的作品为今天两国艺术家的交流与合作提供了丰富的源泉。中国的电影展、文物展、艺术展等也吸引了越来越多的挪威观众。此外，两国工会、企业家协会、新闻记者、非政府组织等交往密切，在体育、卫生、科技、教育、旅游等领域的合作也富有成效和潜力。

三、中挪关系的前景

两国自建交以来，积极推进世界多极化和经济全球化，共同应对资源开发，能源利用，和经贸的领域的合作。中国对挪投资始于2001年，目前，在挪的中资企业总数已达到15家。包括直接投资、购买股份、设立代表处、派出工作组等多种方式，業务涉及海上油田服务、新能源材料、电信、航运、售后服务等。中资企业为挪威当地创造就业岗位，随着中资公司的发展，将创造更多的就业机会。

因此，今后，要加强以下方面的工作。

第一，推动经贸、文化、科教、极地等领域的互利共赢合作，在国际问题上加强沟通协调，共同应对全球挑战，造福两国和两国人民，维护世界和平，促进共同发展。保持高层交往，大力增进政治互信。

第二，继续增进相互往来，扩大人文交流，不断夯实两国关系的民意基础。

第三，充分挖掘经贸合作的潜力，提高贸易质量和多样性，实现优势互补。鼓励双向投资，尽快签署中挪双边自贸协定，积极消除贸易投资障碍，妥善处理经贸合作中的问题。加强在应对国际金融危机，气候变化问题等重大问题上的协调合作。

综上所述，中挪两国的交往总基调是相互尊重、平等互利的基础上，发展友好关系推动经贸、文化、科教、极地等领域的互利共赢合作，在国际问题上加强沟通协调，共同应对全球挑战，造福两国和两国人民，维护世界和平，促进共同发展。