锻造对党绝对忠诚的国有企业党员干部队伍

燕雯

【摘 要】党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，经过全党共同努力，全面从严治党成效卓著。党的十九大对全面从严治党作出新部署，强调推动全面从严治党向纵深发展，关键是要锻造一支对党绝对忠诚的党员干部队伍，由此开启了全面从严治党新征程。历史经验充分表明，有没有一支对党绝对忠诚的党员干部队伍，是党取得一切胜利的关键所在。

【关键词】国有企业；党员干部；从严治党

正如习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话中指出的：实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。对国有企业而言同样如此。为政之要，首在得人。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业党员干部特别是领导干部提出了更高要求，他说：“党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。”本文旨在针对新时代国有企业干部队伍中存在的突出问题，探讨如何才能不辜负党和人民信任，锻造出一支对党绝对忠诚的国有企业党员干部队伍。

一、对党绝对忠诚既是全面从严治党的核心要义又是国企党员干部必备的素质

全面从严治党，就是党的建设的各个方面即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设都要从严，做到“六大建设”全方位、无死角，把党要管党、从严治党落到实处，管就要真管、管全、管到位。而党的纪律建设是全面从严治党的重要组成部分，纪律建设中政治纪律是首要的、第一位的，而政治纪律中最重要的就是对党要绝对忠诚。关于这一点，早在2015年11月23日，习近平在中共中央政治局会议上就曾明确指出，对党绝对忠诚是最重要的政治纪律。对党绝对忠诚虽然是对全体党员的要求，但全党同志是否具备这样的素质，起决定性作用的是党的干部。因為党是由党的各级组织、党员及党员领导干部组成的，在这些构成要素当中，干部是关键。正如毛泽东说过的：“政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。” [i]国有企业党组织能否成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量，取决于是否拥有一支政治过硬、本领超强的党员干部队伍。

1、抓住领导干部这个关键少数

毛泽东同志曾经指出：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。” [ii]历史告诉我们，作为执政党，必须永远注意加强党的建设，必须对干部提出更高更严的要求。

党的十八大以来，全面从严治党成绩斐然。关于这一问题，党的十九大报告作出了全面、客观、公正的评价，指出：“全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任” [iii]这一成效的取得，很大程度上体现在对干部忠诚度教育和对党不忠诚干部的处理。据中央纪委国家监委通报：2018年上半年，全国纪检监察机关共接受信访举报168.3万件次，处置问题线索74万件，谈话函询15.4万件次，立案30.2万件，处分24万人（其中党纪处分20.1万人）。处分省部级及以上干部28人，厅局级干部1500余人，县处级干部1万人，乡科级干部3.7万人，一般干部4.5万人，农村、企业等其他人员14.6万人。其中国有企业占的比例虽然不大，但影响十分恶劣。这些受到处理的党员干部，虽然受的处分不同、违纪的种类也不同，但有一个共性的问题，就是对党没有做到绝对忠诚。

何谓对党绝对忠诚？习近平总书记在全军政治工作会议上的讲话中指出：“对党绝对忠诚，要害在‘绝对两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”，[iv]就是对党要毫无保留、思想上、行动上与党保持高度一致，绝不能嘴上说一套、实际干一套，做“两面人”，对党“绝对忠诚”而不是“相对忠诚”。所以抓国有企业党员干部队伍建设也要紧紧围绕“对党绝对忠诚”这一核心要义来进行。

2、评价干部以是否做到“对党绝对忠诚”为标尺

2017年9月1日时任中央政治局常委、中央党校校长刘云山在中央党校2017秋季学期开学典礼上所作报告中谈到：“我们党对领导干部的要求，首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。”[v]习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。因此，国有企业干部是否合格、是否优秀，是否做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，首要的是用政治标准、政治能力来衡量，很大程度上来讲，就是用“对党绝对忠诚”这把尺子来衡量，而且要一把尺子量到底。具体来讲，就是要做到党叫干啥就干啥，党不叫干啥就坚决不干啥，党叫干啥就一定干好啥，三者缺一不可，共同构成“对党绝对忠诚”的要素，成为衡量干部政治能力的有力抓手，所以它不是虚幻的，更不是空洞的口号，而是有血有肉、看得见摸的着、实实在在的体现在国企党员领导干部的一言一行之中的。缺少其中一点，就会掉队，就会给党和国家、人民事业带来损失甚至是巨大损失，也就不可能成为称职的国有企业干部更不可能是党和人民信赖的好干部。

二、始终保持“对党绝对忠诚”的清醒认识

政治是政党的灵魂，是政党的根本性问题。就国有企业来讲，党员干部做到“对党绝对忠诚”就是最大政治，国有企业党员干部应有这样的政治头脑，保持这样的政治定力，这是我们取得“四个伟大”胜利的前提之一。习近平同志在党的十八届六中全会第二次全体会议上强调：“我们党面临的执政环境是复杂的，党员队伍构成是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。一些党员干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。”[vi]这种不到位、不适应、不自觉在对党忠诚度不够上体现的尤为突出。

在改革开放40年后的今天，思想多变、文化多元、利益多样，对党还要不要忠诚？关于这一问题在国有企业党员队伍中同样存在着不同的认识，有些是模糊甚至错误的认识。不对这些模糊、错误的认识予以澄清，就会把人们的思想搞乱，而这对党和人民的事业发展将是极为有害的。因此，我们必须用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点来加以剖析，以认清其实质，保持战略定力。

一是认为和平时期无需强调对党“绝对忠诚”。一些人认为，在革命战争年代对党不忠诚就会出现脱党、反党、叛党行为，也就不可能做到“永不叛党”、“为共产主义事业奋斗到底”、“保守党的秘密”、“为全人类彻底解放奋斗终身”，因此，在战争年代强调对党忠诚是可以理解而且也是必要的。但在今天的和平发展时期，只要不反党、不反对党的领导，应当允许党员干部自由发表个人主张、追求自身利益，因为这些对党组织造不成致命伤害，没必要小题大做，更不应该上纲上线，把它上升到政治的高度。然而，不管是在战争年代还是和平时期，能否做到对党忠诚都事关党的生死存亡。虽然和平与发展成为这个时代的主题，是否对党忠诚这一问题变得不像战争年代那么直截了当，外在体现也不明显。但是，对党忠诚的要求并没有过时而且永远也不会过时。革命战争年代，由于残酷环境的影响，对党绝对忠诚成为检验党员干部党性和革命意志的试金石。比如，参加党的四大的中央委员、中央候补委员有11人先后牺牲，也有一些人革命意志不坚定，脱离革命队伍甚至叛变，比如张国焘、彭述之、朱锦棠、尹宽。新时代，中国共产党要想有效应对“四大考验”、克服“四种危险”，确保全党意志、行动、步调一致，就必须强调对党绝对忠诚，虽然对党绝对忠诚的内容体现出鲜明的时代特色，但总体要求并没有变，而且在这场没有硝烟的战争中，在新的长征路上其重要性更加凸显，需把它作为最重要的政治纪律来要求。

二是认为强调对党“绝对忠诚”难以兼顾党的利益与个人利益。认为党员干部是人不是神，也有自身的追求、自身的合法利益，只要拥护党的路线方针政策，完成自己的工作任务即可，没必要一味强调“对党绝对忠诚”，过于强调反而很难兼顾党的利益与个人利益，进而影响其工作的积极性、主动性和创造性。对此，我们必须辩证地、全面地进行分析。我们强调党内民主是党的生命，而且党章也明确规定：“必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性”，同时规定了党员的八项权利，包括党员享有“对党的工作提出建议和倡议”的权利，党员干部可以通过组织程序反映自己的意愿和建议，这是党章赋予我们的权利，所以对党绝对忠诚并不意味着否定、排斥党员的主体地位、民主权利甚至个人合法利益。国有国法、家有家规、党有党规党法。迄今为止世界上还没有一个只享受权利而不受约束的政治组织，连一向标榜民主、自由、开放的西方政党同样如此，中国共产党也不例外。作为无产阶级政党，更强调政治纪律。因为我们是靠铁的纪律组织发展起来的政党。它是我们的看家本领，也是我们继续前行的坚强保障。

三是认为对党“绝对忠诚”就是对主要领导个人唯命是从。认为对党“绝对忠诚”压制了干部的创造精神，不利于企业的改革发展，是搞人身依附，是封建社会遗留下来的糟粕，我们必须要摒弃。持这种观点的人搞混了“党”和“领导个人”的概念。我们强调的是“对党绝对忠诚”，即对党绝对忠诚的对象是党，是党组织，不是某个领导干部。所以《中国共产党纪律处分条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规明确规定党内不准搞小山头、小圈子、小团伙，搞门客、门宦、门附那一套。否则就是违反党的政治纪律，效忠个人的后果只有一个——一损俱损。因此，国企党员干部要时刻牢记党的宗旨，严守党的纪律和国家法律，始终与党中央保持高度一致，用实际行动践行对党的忠诚。

四是认为对党“绝对忠诚”是对党政干部的要求，对国企干部不必小题大做。认为企业与机关不同，企业是以提高经济效益为目标，企业干部只要遵循市场规律把生产搞好了，为国家多纳税就是好干部，对党忠诚不忠诚无关紧要。在此，我们必须清楚，“对党绝对忠诚”是对全党的要求，不是针对某一个领域某一个行业某一个部门而言的，加强党的领导同样要加强党对国有企业的领导，强调对党忠诚同样也是对国企党员干部的要求。当然，国有企业具有企业的基本特征，做强做优做大国有企业是国企党员干部不容推御的职责，因为国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础。但我们不要忘记，国有企业更是中国特色社会主义的政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。如果国有企业党员干部不能做到对党绝对忠诚，就不能实现党对国有企业的领导，党的建设就会弱化、淡化、虚化、边缘化，就无法实现企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，也无法把国有企业真正做强做优做大。

综上所述，对党绝对忠诚，其本质是忠诚于人民，这是由党的性质和宗旨决定的。始终把人民放在心中最高位置，继承发扬党的优良传统、优良作風和中华民族优秀传统文化基因，这是保持对党绝对忠诚的“定海神针”。反之，如果信仰动摇，淡忘了党旗下的铮铮誓言，背离党的性质和宗旨，也就谈不上对党忠诚更谈不上绝对忠诚了。

三、在全面从严治党进程中锻造一支对党绝对忠诚的国有企业党员干部队伍

新时代，中国共产党作为执政的大党老党，不但具备了服务人民的更好条件，同时也使党员领导干部面临腐化变质的危险，因而对党绝对忠诚仍是新的长征路上的一次“大考”。因此，如何在全面从严治党进程中锻造一支对党绝对忠诚的国企党员干部队伍，就成为各级党组织工作的重中这重。

1、加大对国企党员干部思想政治教育力度，掌握好“看家本领”

思想是行动的先导，理论成熟是政治坚定的基础。国企党员干部能否做到对党绝对忠诚，马克思主义理论储备是前提。习近平总书记多次强调全党同志要“不断坚定马克思主义信仰和共产主义理想”，要“真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好”。只有掌握了共产党人的看家本领，把掌握马克思主义基本理论作为必修课，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想学习，特别要重点学习习近平系列讲话精神，坚持读原著、学原文、懂原理。加强对国有企业党员干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。通过培养，不断增强“四个意识”，坚定维护以习近平为核心的党中央权威，做到一心向党、以身许党、在党为党。

2、加大国企党建工作考核力度，建立有利于培养“对党忠诚”的选人用人机制

德才兼备、以德为先、任人唯贤是我们党一贯坚持的选人用人原则。今天，针对国有企业党员干部队伍中存在的突出问题，在选拔、使用和考核干部时，应细化考核标准和考核内容，增加“对党绝对忠诚”的权重。比如，危难关头、艰巨任务面前，是往前冲、往上顶，还是向后躲、向外推；对违纪违法的人和事，是敢于斗争、敢于碰硬，还是和稀泥、得过且过；在大是大非面前，是旗帜鲜明、敢于亮剑，还是态度暧昧、不敢表态……只有细化考核内容，考核才更科学完备，才能避免带病提拔、带病上岗，才能使想干事、能干事、干好事、干成事的干部登上为人民服务的大舞台，成为中国特色社会主义建设的引领者。

3、加大营造“关心关怀爱护”氛围的力度，促进国企党员干部健康成长

国有企业干部是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义事业的骨干力量。关心爱护国企党员干部，是激发他们干事创业积极性、创造性的重要前提。我们党培养一名国企干部不容易，毁掉一个国企干部可能就是一瞬间的事情，所以只有尽心帮助，使其健康成长，才是珍惜、爱护国企干部。如何爱护保护国企党员干部？有人说爱护保护国企党员干部，就是指导、提高、约束、挽救四者相统一。此话颇有道理。实践证明，对国企干部的约束就是一种爱护与保护。因此，要以严格的标准要求国企干部、以严格的措施管理国企干部、以严格的纪律约束国企干部，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。发现问题该谈话的谈话、该批评的批评、该处理的处理。俗话说得好：小洞不补，大了难堵。要从生活小节、工作细节、思想枝节、行为末节入手，把“对党绝对忠诚”这条铁律、这一外在要求内化于每一名国企党员干部心中，在日常的生活和工作当中，真正做表里如一的“透明人”，不掉队、少掉队。

总之，“对党忠诚”是个老话题，也是中国共产党前进道路上的一个永恒主题，而对党忠诚做到“绝对”二字，是新形势下对党员干部提出的高标准、严要求，只有把这一要求做实，构建起一个包括政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设在内的严密、科学的体系，才能在全面从严治党进程中锻造出一支对党绝对忠诚的国企党员干部队伍，这是我们的使命与担当。

注释：

[i] 《毛泽东选集》第2版第2卷第526页

[ii] 引自何毅亭《中国共产党95年来应对危局和困境的伟大实践及历史启示》，《学习时报》2016 年7 月21 日第1 版

[iii] 《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社，2017年10月第一版

[iv] 《在全军政治工作会议上的讲话》（2014年10月31日）

[v] 《中共中央党校举行秋季学期开学典禮 刘云山出席并讲话》，《人民日报》2017年9月2日第一版

[vi] 《习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》，《求是》，2017年1月3日