关于农村供水工程存在的问题及管理措施

吕明涛

【摘 要】在我国全面推进社会主义新农村建设的背景下，农村群众的物质及精神生活水平有了显著的提高，但是农村地区的饮水安全问题却客观存在，并引发了全社会的高度关注。因此，我国各级政府和水利部门积极开展了农村集中供水工程的建设，并且对于水质管理问题进行深入的研究，其根本目的是促进农村地区饮水安全管理水平的不断提升，保障人民群众的身体健康和切身利益。

【关键词】农村集中供水工程；水质管理

一、我国农村集中供水工程水质管理现状调查

为了深入了解滨州市博兴县水利局农村集中供水工程的水质管理现状，我查阅了博兴县各乡、镇、街道办事处的农村地区水质监测报告及相关资料，调查范围覆盖了全县10个乡、镇、街道办事处。在掌握工程规模、运行状况、收益人口、经济投入等基本情况后，从水质的消毒处理、检测等方面进行分析，得出了全县农村集中供水工程中水质管理的现状。

供水消毒率的乡镇性差异显著，在本次调查中相关结果显示，全县现阶段运行的农村集中供水工程中，消毒率仅为60%左右，而且各乡镇在供水消毒率方面的差异十分显著。农村集中供水工程的规模不同，与供水消毒状况有着直接的联系。工程的建设规模越大，其基础设施和工艺、技术条件越好，供水的消毒状况也较为理想。乡镇及大片区的农村集中供水工程设计与建设中，由于其覆盖范围较大、供水人口数量多，一旦出现严重的水质问题，将引发较大的社会危害和不良影响，所以，对于供水消毒问题的关注率更高。相对而言，村级小型的农村集中供水工程建设中，对于供水消毒问题的重视程度不足，很毒消毒措施都没有落到实处，这也是引发农村地区供水安全问题的主要因素。

在农村集中供水工程的运行管理中，普遍存在水质检测能力较差的缺陷。在本次调查中，具备水质自检能力的工程项目仅为10%左右。水质检测对于农村集中供水工程的工艺和技术改造具有积极的指导意义，如果其水质检测能力较差，将导致供水质量难以得到保障。另外，在调查工作中发现，部分乡、镇及大片区农村集中供水工程中虽然配备了专业的水质检测设备，但是为了降低运行管理成本，相关设备仅是作为“摆设”，没有发挥应有的作用，水质检测人员技术欠缺。

二、加强农村集中供水工程水质管理的具体措施

获得安全饮用水是人类的基本需求，保障农村居民的饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。2011年中央一号文件指出：“继续推进农村饮水安全建设，积极推进集中供水工程建设，提高农村自来水普及率。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益”。随着我国各项饮用水安全管理法律、法规，以及相关水质检测标准的出台，对于农村集中供水工程的水质管理提出了更高的标准与要求。结合相关调查，以及平度市农村集中供水工程的建设与运行管理现状，提出了以下具体的水质管理措施。

1.工程技术管理措施

在农村集中供水工程的技术方案设计中，必须注重其经济性与合理性，并且将水质安全管理作为重要的研究项目。结合本地区经济、技术条件的不同，应选择最为合理的工程形式与处理工艺。在完成工程技术方案的制定后，必须经过水利主管部门及相关单位的综合论证，实现技术方案的不断优化，以逐步提高供水质量。

在农村集中供水工程建设中，应加强新型设备的应用，常见的供水设备主要有闸门、水龙头、水泵、水表、电机等。根据区域水资源类型的不同，以及地势条件、经济技术等因素，对于水质相对较差的水源，必须应用先进的设备进行预处理或深度处理。例如，在部分农村集中供水工程的建设中，存在地下水氟超标的问题， 随着环境问题的加重，地下水质逐渐受到污染而不能再作为农村的饮用水，原有的打井取水方式不再适用与农村供水系统，因而在不少农村采用自来水供水系统来保证居民用水水质。加强农村自来水工程建设与管理，保障农民群众饮水安全，是维护农民生命健康的基本要求，也是关系国计民生的大事。因此，要强化对在建与已建的农村自来水工程的管理，可以提升工程效益水平、保证农民用水和饮水安全。为了保证人民群众的饮水问题结合实际情况撤销或者取缔地下水开采，式给农村送上安全的自来水。由县组织牵头解决农村基本应用水，让人民群众喝上安全水。

2.工程运行管理措施

在取水工程建设中，应加强引水渠、管道的管理，在选取管材时，一定要经过严格的质量检测。在农村集中供水工程的运行中，管理人员应定期对引水渠，管道进行检查，一旦发现局部渗漏的问题，必须及时进行处理。特别是对于取水口的污物必须经常进行清理，防止污染物进入取水管道，而造成阻塞现象。农村集中供水工程在冬季的运行管理中，应采取有效的保温措施，防止管道出现霜冻的问题，常开水龙头，保持水流畅通是有效的防冻措施之一，但是要防止水资源的浪费。

在净水工程的运行管理中，为了保证水质良好，必须定期对过滤池中的砂、碎石等填料进行清理，并且每隔一定时间装入新的填料。沉淀池要经常进行清淤与冲洗处理，特别是在雨季进行引水时，一定要防止泥沙大量进入管道或水渠。

在配水工程的运行管理中，对于供应饮水用的水池必须保持不垮、不漏，对开敞式的水池，要定期清理池中、池底的污物，并且防止牲畜直接在池中饮水，以保持水质和卫生状况。

3.加强水质监督管理力度

在农村集中供水工程的水质管理中，必须进一步加强水质监督管理力度，特别是基层卫生监督机构和相关执法部门，一定要严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》中的相关规定，在农村地区全面开展生活饮用水的水质监督与监测工作，以保证水质达到国家相关标准。在农村集中供水工程的运行管理中，供水单位必须获取由卫生监机构颁发的卫生许可证，并且定期采集样本送至相关部门进行水质监测，相关检测资料要认真保存。在农村集中供水工程的管理中，对于生活饮用水必须加强水质消毒检查和日常性检测，根据实际供水能力的不同，合理确定水质的测定项目与检測频率，在供水单位内部要构建完善的日报、月报与年报制度，并且由专人负责相关报告的审核。

4.人员的加培训，健全水质管理制强管理度

在农村集中供水工程的水质管理中，供水单位应加强管理人员的业务技术与卫生知识的培训，管理人员不但要具备较强的业务素质，而且要严格按照相关操作规程，认真做好水质管理的相关工作。在日常管理工作中，供水单位要健全各项水质管理制度，特别是要加强对于水源安全防护、水污染事故处理、紧急事件处理等制度，从而构建完善的水质管理体系。供水单位管理人员在工作中，要严格制定相关制度的要求，明确自身职责，认识到加强水质管理的重要性，对于各种设备的运行以及水质的变化情况要认真进行记录，并且按照工作规范定期上报检测报告，以保证供水单位对于水质管理状况进行实时监测，杜绝各种供水安全问题的出现。

三、结语

为了进一步提高农村地区的供水安全水平，各级政府和相关单位必须认识到加强水质管理工作的重要性，特别是对于部分长期存在饮水安全问题的农村地区而言，一定要将水质管理置于重要的位置。近年来，国内的农村集中供水工程建设已经取得了可喜的成果，但是在水质管理方面存在的弊端和问题却是不容忽视的，所以今后在农村集中供水工程的建设与运行中，一定要采取行之有效的水质管理措施，进一步促进农村饮水安全工作的全面推广。